Ibarretxe salva su primer año gracias al PSE

El primer año del tercer mandato del lehendakari, Juan José Ibarretxe, se cumplió el jueves pasado, un día antes de que la Cámara diera luz verde a la segunda ley aprobada en todo el año transcurrido desde su investidura, el 22 de junio de 2005, de nuevo gracias a los votos de la izquierda abertzale, ahora EHAK.

El empeoramiento de la situación minoritaria del Gobierno -Ibarretxe no ha tenido nunca mayoría suficiente desde que es lehendakari- , tras perder los nacionalistas 150.000 votos y cuatro escaños en abril de 2005, ha hecho de este primer año un período pobre, que sólo ha salvado mínimamente gracias al apoyo del PSE-EE, una vez reconducidas en Madrid las relaciones por las cúpulas del PSOE y del PNV.

El Ejecutivo ha eludido en este mandato hacer público un calendario legislativo como tenía por costumbre

El ejecutivo tiene lo más importante, los presupuestos, que negoció con los socialistas sin entusiasmo, sobre todo desde EA, EB y el sector del grupo parlamentario que sigue al anterior portavoz, Joseba Egibar. Con las cuentes para 2006 en la mano y apalancado en la imposibilidad de cualquier otra alternativa de gobierno, se mantiene en una situación de tranquilidad, que le hace apostar por su continuidad hasta 2009, a expensas de los resultados y los pactos que impongan las elecciones municipales del año próximo.

Desde esa posición, el Gobierno vive con aparente indiferencia, o al menos sin dramatismo, aunque sí con algún enfado por parte del lehendakari, la catarata de derrotas parlamentarias -rondan la veintena-que ha sufrido desde que la Cámara echó a andar en octubre. Lo mismo que las innumerables transacciones a las que se ha visto obligado, tanto con el PSE, como incluso con el PP para no ver incrementado el número de votaciones perdidas..

Se trata de una situación que mediática y socialmente pasa relativamente desapercibida porque el debate sobre la pacificación o sobre la constitución de la mesa de partidos se sobrepone, de puertas afuera, a esa precariedad doméstica. El ejecutivo ni siquiera se ha atrevido en este mandato a hacer público un calendario de previsiones legislativas, para evitar que, como en el período anterior, ese compromiso, reiteradamente incumplido, se volviera en su contra al término de cada período parlamentario.

En medios cercanos al Gobierno se sostuvo al inicio del mandato que, pese al empeoramiento de su situación parlamentaria, su acción sería más fácil, porque ahora no tiene cerrada la puerta a los pactos con EHAK. Pero lo cierto es que, de momento, sus integrantes sólo le sirven en pronunciamientos políticos más o menos testimoniales, pero se desentienden o se le oponen, desde la radicalidad de sus planteamientos, en los debates sectoriales.

Así, el PSE-EE se ha convertido en la tabla de salvación del Gobierno, que aún con esto, ofrece un balance muy cuestionado de su primer año, probablemente el menos productivo de toda la historia de la autonomía. Aparte de los presupuestos, sólo ha salido adelante la ley de Aguas, también con el apoyo socialista, y previsiblemente terminará este período con la aprobación el viernes de otra norma, la ley de Suelo, con idéntico respaldo.

Esta ley fue, en la legislatura pasada discretamente, pero de modo ya totalmente evidente desde su presentación en la Cámara de nuevo en octubre, la muestra más palmaria de las diferencias en el tripartito y entre Ibarretxe, comprometido con Ezker Batua en el proyecto, y el PNV o algunos de sus sectores internos e instituciones que controla. También se ha convertido en la demostración de que Ibarretxe ha dejado de ser intocable en su formación y ante poderes como las diputaciones, en particular la de Vizcaya, que ha enseñado los dientes de manera indisimulada, pese al repliegue al que la ha forzado de momento el presidente de la ejecutiva del PNV, Josu Jon Imaz. Otros episodios, aún sin resolver, como el relativo a la Ley de Dependencia o a la Y ferroviaria, y planteamientos diferentes en materia de servicios sociales, contienen casi idénticos ingredientes. Las huelgas en la sanidad o en la educación avisan también de que la gestión del ejecutivo no vive sus mejores momentos.

Con su papel muy relativizado en el proceso de paz y hasta en las conversaciones políticas que se abran entre los partidos, Ibarretxe constituyó solemnemente en el seno de su Gobierno el denominado Consejo Político, que vive una existencia irrelevante de puertas afuera y presentó también su Plan Integral de Paz y Convivencia, que tiene un incierto futuro en el Parlamento.