"Todos los planes urbanísticos de Guadarrama están parados hasta que haya parque nacional"

Convertir la sierra del Guadarrama en parque nacional es el proyecto estrella de la consejería de Medio Ambiente. El miércoles se presentó el Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) que recoge el diseño de este valioso espacio natural. Mariano Zabía Lasala (Madrid, 1949), consejero de Medio Ambiente, se muestra satisfecho de su proyecto que ha sido recibido con críticas por algunos grupos ecologistas.

Pregunta. ¿Éste es el mejor parque posible?

Respuesta. Sí. Se ha hecho un esfuerzo extraordinario. Sólo con la parte madrileña, el Guadarrama sería el quinto parque nacional de España por su extensión. Si sumamos lo que añadirá Castilla y León, será el cuarto.

P. El parque nace condicionado por su ubicación, por la autopista, el AVE y las estaciones de esquí.

"La ministra no puede decir que quien quiera un parque que se lo pague"

"En las 21.000 hectáreas de la zona de transición el crecimiento será controlado"

R. Esos condicionamientos son precisamente su grandeza: someter a muy estricta protección un entorno que convive con un espacio como es Madrid y todo lo que la ciudad genera. El equipo redactor ha trabajado con esos condicionamientos para adecuarlos al plan director del Ministerio de Medio Ambiente. En él, por ejemplo, se dice que no se admiten cascos urbanos en el parque, por eso existen las zonas periféricas de protección. Lo que hemos hecho es dar a esos espacios una naturaleza jurídica de protección a través de la creación de un parque regional, que dentro de nuestra legislación autonómica es la mayor protección posible. Así nos encontramos con 34.540 hectáreas que son parque nacional y 42.000 que son zonas periféricas de protección a las que damos forma jurídica de parque regional. Lo llamaremos probablemente parque regional del Nuevo Lozoya. Esas 42.000 hectáreas tampoco se van a poder tocar. Y cuando digo lo de tocar me refiero a las posibilidades de urbanizar. De tal manera que al final esas 75.000 hectáreas enteras van a ser no urbanizables, es decir su protección medioambiental va ser prácticamente similar a la de un parque nacional. Estamos hablando del 10% de la superficie de la región.

P. Pero hay unas 21.000 hectáreas en las que sí construirá.

R. La Comunidad ha añadido una zona de transición que es un espacio más de protección al parque. Ahí se establecerán limitaciones urbanísticas. Por ejemplo, se señala que las nuevas construcciones deberán tener continuidad con el casco urbano y las casas no podrán tener más de dos alturas. Estos criterios se plasmarán en unas ordenanzas que hará la consejería en las que se buscará el consenso con los Ayuntamientos. La consejería llevará un control.

P. Es decir usted se compromete a que el urbanismo no sea feroz en esas zonas más indefensas.

R. Lo reafirmo. Lo vengo diciendo desde que llegué a la consejería.

P. Entonces ¿por qué nadie parece creerle?

R. Creo que este discurso sí está calando, pero si no ha calado más es porque ha habido gente que ha hecho del futuro parque nacional de la Sierra del Guadarrama un instrumento de confrontación política. Este parque es muy importante no sólo para la Comunidad sino para toda España. A parte de incorporar estas hectáreas estamos aportando ecosistemas que no están representados en la red de parques nacionales. Si sólo quisiéramos preservar lo nuestro, lo haríamos con nuestras propias competencias autonómicas, lo que queremos es algo más: enriquecer la red de parques nacionales. Todos deberíamos aceptar que esto es bueno para la Comunidad y para el país.

P. Lozoya, Abantos y Rascafría preocupan porque no están dentro del parque nacional.

R. El valle de Lozoya está integrado dentro del parque regional. Se ha hecho así porque allí hay cuatro núcleos urbanos que no pueden integrarse en el parque nacional. En el caso de Abantos creamos la figura del paisaje protegido. Toda la zona de El Escorial tiene una discontinuidad física con el parque nacional y uno de los criterios que marca el plan director es que en estos espacios tiene que haber una continuidad. La ruptura fundamental es la A-6, que pasa por allí. Además, en toda esa zona hay unos valores culturales que hacen que esas localidades encajen en lo que se conoce como paisaje natural. Y esta figura a efectos urbanísticos, que es lo que parece preocupar, tiene la misma protección que el parque nacional.

P. ¿Y Rascafría?

R. Está dentro del Valle de Lozoya y es un núcleo urbano. En Rascafría lo que se prevé es un planteamiento que contemple un crecimiento vegetativo al que se sume un coeficiente de esponjamiento de entorno a un 15%.

P. ¿Cuándo aprobará el PORN el Consejo de Gobierno?

R. Ahora el PORN entra en un periodo de información pública. Esta decisión ha sido criticada por Rafael Simancas, pero este paso es necesario. Que todo el mundo esté tranquilo porque los planes urbanísticos están parados hasta que haya parque nacional. Una vez que tengamos el plan listo, tendremos que incorporar el de Castilla y León para presentárselo al Ministerio de Medio Ambiente y que lo convierta en proyecto de ley. Ahí no oculto que habrá que iniciar unas negociaciones con el Ministerio para terminar de perfilar el parque. Para nosotros el PORN de Madrid estará operativo cuando acabe el plan de información pública. Al consejo irá todo el proyecto y para ello es necesario que esté acabada la vertiente segoviana. A la Asamblea no es preceptivo que vaya, pero mi intención es que este plan tenga el máximo consenso y si para ello es necesario que pase por la Asamblea así lo haremos.

P. ¿Va a hablar con los ecologistas, porque si el parque es tan bueno como dice, ellos deberían de estar satisfechos?

R. Creo que he mantenido la mayor transparencia posible. Recuerdo que en el Aurrulaque de hace dos años me reuní con toda la gente del Guadarrama. También he ido a todos los Allende Sierra, menos a uno. A todos ellos les he explicado los planes que teníamos. Pienso ir el 25 de febrero a Allende Sierra y explicarles lo que quieran.

P. Y a la ministra ¿se lo explicará? Dice no tener noticias suyas.

R. A la ministra, lógicamente también. Iremos a verla cuando esté la parte de Segovia.

P. La ministra ha asegurado en varias ocasiones que a la Comunidad de Madrid le falta voluntad política para hacer el parque.

R. Lo que yo no sé es por qué lo cuestiona. La iniciativa de creación del parque nacional de Guadarrama fue de la Comunidad de Madrid, del anterior gobierno, que también era del PP. El parque también figura en el programa electoral del PP y nosotros desde siempre, y aquí vuelvo a hacer referencia a todas mis participaciones en los Allende Sierra y a mis manifestaciones públicas, siempre he dejado claro cuál era nuestra voluntad. Y, además desde septiembre de 2002 toda la planificación urbanística de la zona ha estado supeditada a la creación del parque y hemos dado todos los pasos en las fechas programadas. ¿Por qué la ministra duda? Eso debería de preguntárselo a ella. La ministra ha declarado en una entrevista en EL PAÍS que el trabajo que ha hecho Eduardo Martínez de Pisón como redactor del parque es magnífico, pues nosotros no nos hemos apartado ni un ápice del trabajo que él ha hecho, es más, nosotros creo que hemos ido incluso más allá de lo que él ha hecho. Estoy plenamente seguro de que el PORN de Madrid y el de Segovia van a ser recibidos muy satisfactoriamente por la ministra.

P. En los últimos tiempos sus diferencias con Cristina Narbona también tienen que ver con quién debe financiar el parque.

R. Es evidente que el Ministerio se enfrenta al problema derivado de la sentencia del Tribunal Constitucional que transfiere la gestión a las comunidades. Los nuevos parques tenemos derecho a tener un tratamiento financiero equivalente al de otros parques, porque todos estamos haciendo una aportación al mantenimiento de esa red de espacios naturales. No podemos aceptar que Guadarrama sea un parque de segunda categoría.

P. El Senado ha aprobado una partida de un millón de euros para los parques de nueva creación.

R. Fue a petición del senador de IU Eduardo Cuenca. Un millón de euros es mucho menos de lo que la Comunidad invierte por ejemplo en la localidad de Rascafría. Si la financiación que se piensa para los nuevos parques, y también pienso en Monfragüe, es claramente insuficiente. Nosotros sabemos lo que el Ministerio invierte por hectárea y año en cada parque. Estamos hablando de un mínimo de 100 euros y un máximo de 250 euros. La fórmula que el Ministerio aplique para los parques ya existentes debe ser la misma que para los nuevos.

P. Esperemos que el dinero no impida la creación del parque.

R. Nosotros ya estamos invirtiendo. Lo que no puede decir la ministra es que quién quiera un parque se lo pague.