La etapa previa al final de ETA

La sensación de que ya ha comenzado el proceso final de ETA parece haberse instalado en la política vasca. Esta sensación es perceptible en la oferta de distintas mesas de diálogo que se está produciendo en el inicio de esta legislatura marcada por la falta de mayorías claras que, según los más optimistas, obligará a los partidos a entenderse después de tres años de confrontación en torno al fenecido plan Ibarretxe. Lo cierto es que el nuevo mandato del lehendakari, ha sido reconocido unánimemente como una nueva etapa destinada a alcanzar un difícil acuerdo para la convivencia en un futuro sin ETA.

Pero la persistencia de la banda armada, que se resiste a desaparecer, y su utilización como baza en el proceso negociador por parte de Batasuna o la exigencia de su renuncia a influir en el futuro pacto de la política vasca, se han convertido en el principal factor y escollo a la hora de poner en práctica este juego de mesas para el diálogo que han proliferado en los inicios de la legislatura.

La oferta de distintas mesas de diálogo marca el inicio de una legislatura que todos quieren que sea la de la paz

El lehendakari Ibarretxe ha comenzado su nuevo mandato con una carrera por ser el primero en asegurarse la iniciativa y el protagonismo en el futuro proceso de paz y el de la normalización para los que ya tiene diseñado un proyecto con el que pretende no dejar lugar a la improvisación.

La mesa del lehendakari tiene un diseño de desarrollo en dos fases. La inicial, destinada a los tanteos entre partidos, que duraría meses, antes de llegar a la segunda fase, la denominada "resolutiva", en la que la saca del Parlamento e integra a Batasuna. Prevé su puesta en marcha la próxima primavera, más o menos, y para ello exige el cese de la violencia de ETA.

Consulta popular

El mes de septiembre será, según este plan, el despegue de la fase previa destinada a consensuar la metodología y los contenidos que se deberán seguir en la que es la verdadera mesa de diálogo. En esta fase, la mesa incluiría a delegados de todos los partidos y admitirá, además, las aportaciones de colectivos sociales con el fin de alcanzar, a finales de año, una propuesta consensuada sobre los plazos, objetivos y contenidos del acuerdo que los partidos deberán discutir y alcanzar en la fase resolutiva. Ibarretxe proyecta refrendar el acuerdo resultante con una consulta popular, auténtico compromiso del tripartito que preside.

Las vacilaciones que mostró el lehendakari, a la hora de condicionar o no al cese de la violencia de ETA la puesta en marcha de su mesa de diálogo fuera del Parlamento y con Batasuna, provocaron la primera discordancia tras su investidura. Ante la negativa de PSE-EE y PP a aceptarla, Ibarretxe finalmente aclaró que el cese de ETA y de la kale borroka, era una condición indispensable sólo para iniciar la mesa resolutiva: la destinada a lograr el acuerdo entre los partidos. Una condición que, eso sí, deja la iniciativa de su cumplimiento al albur de la decisión de Batasuna y ETA.

Además, la ilegalizada Batasuna no ha estado parada. Controla el Foro de Debate Nacional con 40 organizaciones -EA, Aralar, ELA o LAB, entre ellas- que ya ha alcanzado un acuerdo sobre el método de diálogo. Sobre esta base, proyecta impulsar una fase de "conversaciones sobre las conversaciones" que consigan "anclajes sólidos" para constituir una mesa de negociación, según Otegi.

No van a permitir que la iniciativa sea de Ibarretxe cuyo proyecto, según Otegi, tiene "limitaciones territoriales y políticas evidentes para impulsar una mesa de partidos, que tiene que tener carácter nacional". Le discuten también el liderazgo del proceso pues consideran que una mesa de partidos no tiene que tener "liderazgos particulares ni parciales, sino compartidos y de carácter nacional y democrático".

'Cocina' de partidos

Los socialistas admiten que no tienen una postura "absolutamente cerrada" para acudir a la llamada del lehendakari. Afirman que una labor de cocina entre partidos, para buscar complicidades -por ejemplo, para qué y sobre qué se va a hablar; qué alcance debe tener o dónde se va a resolver- debe ser para "una hipotética negociación de mejora y adaptación de nuestro autogobierno; no para unir autogobierno con desaparición del terrorismo, porque estaríamos aceptando que hay que pagar un precio político a ETA", precisa Miguel Buen, vicepresidente del Parlamento vasco.

Claro que para participar en una mesa de todos partidos, como la que pretende Ibarretxe fuera del Parlamento, los socialistas exigirán, además de la cocina previa que delimite los temas, que todo el que se siente condene sin paliativos la violencia política y que el PP esté presente "porque ostenta una representación mayor que la de Batasuna".

Con vistas al próximo septiembre, el PSE-EE no quiere "cerrar ninguna puerta", pero sí deslindar muy claramente lo que es una negociación sobre el autogobierno de las medidas para erradicar el terrorismo: "Eso no lo queremos mezclar", insiste Buen.

Y aclara que el liderazgo de la pacificación le corresponde al Gobierno de España que preside Zapatero, que es algo muy distinto a negociar en el Parlamento la actualización del Estatuto de Autonomía o la resolución del encaje institucional del País Vasco en España, como quieren los nacionalistas.