120 millones pagados para una polémica de una década

Desde hace una década, la deuda histórica es un asunto que provoca ardorosos debates en la política andaluza.

- ¿Qué es la deuda histórica? La deuda histórica está regulada en la Disposición Adicional Segunda del Estatuto andaluz y es conocida como el hecho diferencial de Andalucía. Literalmente, la disposición dice: "Dadas las circunstancias socioeconómicas de Andalucía, que impiden la prestación de un nivel mínimo en alguno o algunos de los servicios efectivamente transferidos, los Presupuestos Generales del Estado consignarán, con especificación de su destino y como fuentes excepcionales de financiación, unas asignaciones complementarias para garantizar la consecución de dicho nivel mínimo". El segundo punto de la disposición añade: "Los criterios, alcance y cuantía de dichas asignaciones excepcionales serán fijados para cada ejercicio por la Comisión Mixta Estado-Comunidad Autónoma (...)".

- ¿Cuánto se ha pagado? En febrero de 1996, en campaña electoral, el último gobierno de Felipe González acuerda con la Junta el pago a Andalucía de 20.000 millones de pesetas (120 millones de euros) como "anticipo" de la deuda histórica. La victoria de José María Aznar en las elecciones de marzo de ese año recrudece la polémica, ya que el PP empieza a dar largas al pago de esta cantidad. Tras meses de discusiones, el Gobierno de Aznar abonó los 120 millones de euros el 17 de enero de 1997.

- ¿Qué ha pasado desde entonces? El Gobierno del PP se negó a pagar más dinero por la deuda histórica. Cada año, la Junta ha incluido en sus presupuestos una partida de ingresos de 120 millones de euros vinculados a la deuda histórica que no ha recibido. En 2005, los presupuestos andaluces también incluirán esta partida, aunque los Presupuestos Generales del Estado no la tienen consignada.

- ¿Qué ha aprobado el Parlamento? En 2003, el Parlamento andaluz, con el apoyo de todos los grupos menos el PP, aprobó una iniciativa que cifraba la deuda histórica en 1.148 millones.

- ¿Cuándo se acaba la deuda histórica? No hay fecha. El Gobierno andaluz es partidario de abrir un "debate serio" con todos los grupos para establecer cuánto queda por pagar. La oposición recuerda la iniciativa aprobada por el Parlamento.

- ¿Cómo se tiene que negociar? La Junta opina que en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, donde están todas las autonomías y el Gobierno. La oposición dice que de forma bilateral con el Gobierno.