Dos años repletos de obstáculos

La Constitución de la UE ha esperado casi 28 meses en ver la luz desde que la Convención sobre el futuro de Europa inició los trabajos para elaborar el proyecto bajo la presidencia del ex presidente francés Valéry Giscard d'Estaing. A lo largo de la negociación, España y Polonia han interpuesto los mayores obstáculos. La situación varió radicalmente cuando los socialistas españoles ganaron las elecciones en marzo y aceptaron negociar un acuerdo sobre el proyecto constitucional. Londres fue el otro gran obstáculo y sólo cedió cuando vio respetadas todas sus líneas rojas para mantener el derecho al veto en las áreas sensibles. Estos han sido los hechos más relevantes desde que Europa se planteó tener una Carta Magna.

Año 2000

10 de diciembre. Los líderes europeos aprueban en Niza la Carta de Derechos Fundamentales, considerada por sus autores el embrión de la Constitución europea.

11 de diciembre. Se aprueba el Tratado de Niza. Por imposición de Alemania, la UE abre una reflexión sobre su futuro que acabará en 2004.

Año 2001

Enero. El canciller alemán, Gerhard Schröder, se pronuncia a favor de que Europa tenga una Constitución.

5 de junio. José Luis Rodríguez Zapatero apuesta en un documento entregado al presidente de la Comisión, Romano Prodi, por una Constitución europea.

15 de diciembre. Los Quince lanzan en Laeken-Bruselas el proceso constitucional. Encargan el borrador a una Convención de 105 miembros presididos por el francés Valéry Giscard d'Estaing.

Año 2002

28 de febrero. La Convención inicia sus trabajos en Bruselas. Sus integrantes representan a los Gobiernos, la Comisión, el Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales.

Otoño. El eje franco-alemán presenta sus primeras propuestas conjuntas al debate. España y Reino Unido también actúan de forma coordinada.

Año 2003

Abril. Giscard presenta su plan para el nuevo reparto de poder en la UE: el voto por doble mayoría de Estados y población.

11 de junio. La Convención da por cerrado su borrador de Carta Magna. La ministra de Exteriores española, Ana Palacio, aclara que España tiene una "reserva de fondo" al proyecto por el reparto de poder. El Gobierno del PP apuesta por mantener el Tratado de Niza.

20 de junio. Los líderes europeos califican en Salónica (Grecia) el borrador de "buena base de partida".

Octubre. Se abre la Conferencia Intergubernamental (CIG) en Roma para pactar la Constitución.

Noviembre. España insiste en una reunión especial de la CIG en Nápoles en la que no acepta la doble mayoría.

13 de diciembre. La cumbre europea para pactar la Constitución concluye en un estrepitoso fracaso. Alemania y Francia culpan al español José María Aznar y al polaco Leszek Miller.

Año 2004

14 de marzo. Vuelco electoral en España. El ganador de las elecciones, el socialista José Luis Rodríguez Zapatero, anuncia que acepta el sistema de doble mayoría y que desbloqueará las negociaciones de la Constitución.

26 de marzo. Última cumbre de Aznar. Los líderes europeos acuerdan en Bruselas reabrir las negociaciones de la Constitución.

17 y 18 de junio. Los líderes se reúnen en Bruselas para cerrar el proyecto de Constitución.