Gallardón exigirá a Zapatero un mayor porcentaje de los impuestos estatales

El alcalde quiere más dinero. Alberto Ruiz-Gallardón anunció ayer que exigirá al Gobierno central, del PSOE, una Ley de Capitalidad -a la que hasta ahora había renunciado- "en esta legislatura" y que introduzca una "modificación del sistema de financiación". No más competencias para el Ayuntamiento, sino más porcentaje en los ingresos percibidos por el Estado a través de los impuestos recaudados en Madrid. Esa aspiración, que Gallardón pide en vano y sin elevar la voz desde que fue elegido alcalde hace casi un año, le resulta ahora "urgente", después de que el presidente del Ejecutivo, José Luis Rodríguez Zapatero, prometiera al de la Generalitat, Pasqual Maragall, que tramitará la Carta de Municipalidad de Barcelona.

El alcalde recordó ayer, en una conferencia pronunciada en el foro organizado por el diario Abc, que "en la página 64 del programa electoral del PSOE" figura el compromiso de dotar a Madrid y Barcelona de sendas "leyes especiales". Y subrayó que, aunque hasta ahora él no había considerado necesario reclamarla, ha cambiado de opinión en los últimos días. La razón es que el pasado 8 de mayo, durante la inauguración del Fórum de las Culturas de Barcelona, el socialista Rodríguez Zapatero "prometió a Maragall que en esta legislatura tramitará la Carta Especial" de la ciudad catalana.

"Carecería de sentido que ambos compromisos no siguiesen tiempos equivalentes en su tramitación. Exigiré una tramitación conjunta de las leyes especiales de Madrid y Barcelona en el Congreso de los Diputados", afirmó Ruiz-Gallardón. Y añadió: "El Gobierno no debe tener la tentación de pensar que Madrid se conformará con una ley protocolaria, de reconocimientos históricas. Queremos una ley práctica".

El regidor madrileño no pide más competencias para el Ayuntamiento, sino, básicamente, más dinero para poder financiar sus iniciativas: "Esa transformación de Madrid, esa M-30 que se va a convertir en una alfombra verde, ese centro urbano del que vamos a estar orgullosos, todos esos grandes proyectos necesitan financiación", señaló el regidor. Y la solución, según él, es reclamar al Gobierno central más porcentaje del dinero que recauda en Madrid por el impuesto sobre la renta (IRPF), el IVA y los impuestos especiales (tabaco, alcohol, hidrocarburos).

Porcentaje variable

Ahora, el Ayuntamiento recibe un porcentaje fijo -algo menos del 2%- de esos ingresos, pero Ruiz-Gallardón quiere que el porcentaje sea variable, y que aumente o descienda en función del "crecimiento económico de la capital", que ahora es superior a la media: el producto interior bruto madrileño crece a razón de un "6% o 7%", según el regidor. Es decir, el gobierno municipal cree que si el Estado recauda más en Madrid porque la capital crece a mayor ritmo que el resto, lo justo es que el porcentaje que percibe el Ayuntamiento de esa recaudación sea también mayor; y al revés: si un año se recauda menos, también las arcas municipales percibirían menos.

Ruiz-Gallardón considera que Madrid merece eso, entre otras cosas, porque tiene muchos gastos, relacionados con su condición de capital, que otras ciudades no deben afrontar: organización de eventos, escoltas a comitivas oficiales, seguridad... Y algo que ayer llamó "exportación de la tributación fiscal": esto es, la situación que se genera por el hecho de que Madrid sea el lugar de trabajo de muchas personas que, sin embargo, no residen en la ciudad y, por tanto, pagan sus impuestos en otros municipios, incluso en otras provincias.

El alcalde lo explicó con estos datos: "Madrid, de noche, tiene 3.185.000 habitantes; pero de día tiene 5.145.000. Porque cada día laborable entran en nuestra ciudad 1.960.000 personas a trabajar o buscar trabajo, y, según nuestros datos, 900.000 de ellas proceden no de otros municipios madrileños, sino de comunidades limítrofes. De esos casi dos millones de personas, sólo 400.000 vienen en transporte público: por eso en la ciudad hay cada día más de un millón de vehículos de no residentes". Gallardón insistió en que "eso exige una respuesta", que debe pasar por "una financiación específica".

'Se producen unas necesidades que nacen muchas veces de la exportación de la tributación fiscal, de ciudadanos que, utilizando nuestros recursos públicos, tributan sus impuestos allí donde están domiciliados, en municipios donde sólo están durante la noche. Impuestos como el IBI [sobre la propiedad de bienes inmuebles] o el de vehículos, que pagan residentes reales en Madrid, pero legales en otros municipios, y por lo tanto no podemos participar de esos ingresos", continuó el regidor.

Según él, esa situación, sumada a los gastos derivados de la condición de capital y sede de la mayoría de los organismos estatales, "justifica plenamente" que el Ayuntamiento de Madrid pida al Gobierno central "una modificación rotunda del sistema de financiación".

El 17 de junio del año pasado, Ruiz-Gallardón, tras reunirse con el entonces ministro de Administraciones Públicas, Javier Arenas, del PP, afirmó que la actual Ley de Grandes Ciudades -que acababa de ser aprobada por el Gobierno- era "suficiente", y declinó pedir una Ley de Capitalidad. Preguntado ayer por qué considera ahora tan "urgente" esa normativa especial, el alcalde respondió: "Una vez que el presidente José Luis Rodríguez Zapatero ha prometido a Pasqual Maragall que Barcelona tendrá su Ley Especial, yo me veo obligado a recordarle en qué consiste la que yo pido para Madrid y exigirle que se tramiten de forma conjunta".