Confebask quiere que los conflictos por el Concierto los dirima un órgano que nunca se ha reunido

La patronal vasca, Confebask, quiere que la Junta Arbitral, un órgano para dirimir los conflictos entre administraciones que está previsto en el Concierto Económico, pero que nunca se ha convocado, tenga carácter obligatorio. La intención de la patronal es que su uso sea obligatorio antes de acudir a la vía judicial y que su dictamen arbitral tenga carácter de sentencia de primera instancia. Ésta es la principal novedad de la propuesta que Confebask presentó ayer en Bilbao de cara a la negociación del Concierto con respecto a las que ya se han ido expresando los últimos días.

Para los empresarios es fundamental terminar con los litigios judiciales sobre las normas fiscales vascas para conseguir una mayor seguridad jurídica. Para ello, proponen que se pongan en funcionamiento órganos ya previstos en el actual Concierto, pero que no han sido utilizados nunca, como la Junta Arbitral y la Comisión de Coordinación, que resolverían los conflictos entre las dos administraciones antes de que se presentaran recursos en los tribunales.

Sin embargo, a pesar de haber transcurrido 20 años desde la entrada en vigor del Concierto nunca han sido designados sus miembros ni convocado reuniones. La Junta Arbitral tiene una representación paritaria de ambas administraciones y además incluye la figura de un presidente, que deberá ser un magistrado del Tribunal Supremo. Esta junta tiene por objeto intentar resolver las discrepancias que puedan surgir sobre los 'puntos de conexión' de los diferentes impuestos.

Por lo que se refiere a la Comisión Coordinadora, el Concierto actual establece su composición de forma paritaria sin incluir figura de presidente. Esta comisión tiene por objeto la realización de estudios y análisis sobre cuestiones normativas. Confebask propone ampliar sus competencias para que pueda definir los puntos de conexión de los nuevos impuestos, además de convertirse en un foro en que se puedan resolver las discrepancias en materia normativa antes de acudir a los tribunales. La convocatoria previa de esta comisión no sería obligatoria, pero sí se establecería la posibilidad de que el hecho de que una de las partes pida su convocatoria produzca 'la suspensión temporal de los procedimientos judiciales'.

El secretario general de Confebask, José Guillermo Zubia, expresó ayer en una rueda de prensa en Bilbao la necesidad de que el Concierto sea reconocido como sistema fiscal general y que se modifiquen los criterios de armonización actuales para incorporar los criterios generales del Tratado de la UE.

Confebask reclama que la nueva ley del Concierto desarrolle los medios por los que los territorios forales puedan intervenir en la toma de decisiones comunitarias sobre cuestiones fiscales que les afecten. Actualmente, los criterios de armonización se reúnen en cuatro apartados, en los que se incluye la definición de que la presión fiscal efectiva global vasca debe ser equivalente a la del resto del Estado.

La patronal reclamó también que el próximo Concierto Económico, que debe ser renovado este año, tenga carácter indefinido, mayores competencias normativas e incluya mecanismos para evitar los recursos judiciales que se han sucedido en sus 20 años de existencia.

Indefinido

El presidente de la comisión de la patronal que ha tratado este asunto, José Antonio Marcotegui, sostuvo que el nuevo Concierto Económico debe ser indefinido para evitar las tensiones que supone una negociación de renovación y tener mayores competencias, que concretó en la capacidad normativa sobre impuestos especiales (monopolios) y seguros, con las mismas limitaciones que actualmente tienen las haciendas vascas en el IVA, en el que no pueden modificar los tipos impositivos.

Asimismo, consideran que el próximo Concierto debe resolver definitivamente la tributación de los 'no residentes' naturales de otros países europeos y la de los trabajadores que residen fuera de Euskadi, pero obtienen en esta comunidad el 75% de sus rentas.

Los empresarios también concedieron una especial importancia a la modificación de la tributación del IVA de las exportaciones y de las importaciones de países de fuera de la Unión Europea.

Zubia consideró que el futuro Concierto deberá estar adaptado a la globalización y al cambio que suponen la realización de operaciones económicas por Internet, así como a las 'tendencias fiscales' internacionales de armonización en la tributación empresarial y de reducción de la carga fiscal.