Préstamo involuntario

En relación con la tan traída declaración de la renta tengo una duda que vengo exponiendo desde el pasado mes de mayo y que nadie consigue aclararme. ¿Por qué cuando una declaración resulta positiva Hacienda obliga a abonar, como mínimo, el 60% de su importe a priori y cuando la declaración resulta a devolver no recibe el contribuyente el mismo tratamiento? Ya que, actuando de este modo, a finales de septiembre todavía no se ha procedido a hacer la devolución de declaraciones que, desde hace un mes y en reiteradas ocasiones, el servicio automático de información para las devoluciones del 97 viene informando de que, siendo "provisionalmente correctas", aún "están pendientes de ser emitidas".Sé que no se trata de casos aislados y que hay muchas personas en situaciones semejantes, pero es que tanto en el caso en que sea positiva como negativa siempre serán "provisionalmente correctas", pero el dinero con el que se está especulando en ambas circunstancias es siempre del contribuyente, que se ve obligado a realizar un préstamo involuntario a un monstruo financiero. Sólo se desea una actuación congruente en la que se intente dar un tratamiento más racional a un tema en el que la economía más débil no sea la que tenga que soportar estas injusticias.-