Viejos y nuevos poderes del Kremlin

La Carta Magna aprobada el 12 de diciembre de 1993 otorga al presidente ruso importantes atribuciones, pero el acuerdo alcanzado ayer, aunque luego rechazado por los comunistas, supone, según fuentes diversas (no se ha difundido el texto), fuertes limitaciones al poder presidencial, y obligaría a algunas reformas en la Constitución y en la Ley de Gobierno de ser finalmente aprobado.Constitución actual.

- Nombra al primer ministro, con el respaldo de la Duma (Cámara baja del Parlamento). Si la Duma rechaza por tres veces a su candidato, puede disolverla y convocar elecciones legislativas.

- Ratifica y destituye a los ministros nombrados por el jefe del Gobierno, y a este mismo.

- Disuelve la Duma si presenta dos mociones de censura contra él en el plazo de tres meses o rechaza una moción de confianza del Gobierno. No puede disolverla en los seis últimos meses del mandato presidencial, cuando está en marcha un proceso político para destituirle o durante la ley marcial o el estado de emergencia.

- Dirige la política exterior.

- Ejerce el mando supremo de las Fuerzas Armadas.

- No puede ejercer el cargo durante más de dos mandatos seguidos.

Poderes recortados.

- El presidente no podrá destituir ni al primer ministro ni a los miembros de su Gobierno mientras dure el mandato de la actual Duma, es decir, hasta diciembre de 1999.

- El primer ministro podrá nombrar su Gabinete de forma autónoma, sin el visto bueno del líder del Kremlin. Con cuatro excepciones: los titulares de Exteriores, Interior, Defensa y Servicio Federal de Seguridad (heredero del KGB).

- La Duma no será disuelta hasta que agote su mandato. No habrá mociones de confianza del Gobierno ante la Duma, ni ésta presentará mociones de censura. La Duma deberá ratificar, no sólo el nombramiento del jefe del Gobierno, sino también de los viceprimeros ministros.

- Se expresa la necesidad de controlar la utilización de los medios de comunicación estatales.

Destitución.

- El líder del Kremlin puede cesar en su cargo por decisión propia, por incapacidad o por destitución motivada en graves crímenes contra el Estado. Es necesario el voto de dos tercios de la Cámara alta, tras un voto similar de la Duma y dictámenes del Supremo y el Constitucional. Le releva el primer ministro, que debe convocar nuevas elecciones presidenciales en el plazo de tres meses.

Reforma constitucional.

- Es preciso el acuerdo de dos tercios de los diputados y senadores, así como de dos tercios de los Parlamentos de los 89 sujetos de la Federación (repúblicas, provincias y territorios).