"Hay que potenciar la comarcalización en detrimento de las diputaciones"
SEBASTIÁN MARTÍN RECIOALCALDE DE CARMONA En busca de una Andalucía cohesionada y solidaria, el alcalde de Carmona desgrana el papel que habrán de desempeñar los pueblos para entrar con buen pie en el siglo XXI. Los municipios pequeños y las grandes ciudades deberán ofrecer al ciudadano un equilibrio perfecto entre los viajes mediáticos por el mundo y las relaciones humanas con el vecino de enfrente.Pregunta. ¿Qué le parece esta idea que han llamado foro Andalucía Nuevo Siglo en la que usted participa? Respuesta. Me parece un instrumento positivo porque la voluntad expresada por los convocantes es la de mantener una neutralidad desde el punto de vista político y no estar supeditado al tema electoral. Todo lugar de encuentro donde puedan estar los sectores sociales, las personas, sean cuales sean, darse cita para reflexionar, es siempre positivo. Creo que las críticas que se han vertido al foro por parte de dirigentes del PP y de IU tienen parte de razón porque el Gobierno andaluz no se ha caracterizado por esa apertura hasta ahora y por una serie de circunstancias parece que estamos en una campaña electoral permanente cuando todavía falta un año para las elecciones municipales. P. ¿Qué puede aportarse al foro desde la perspectiva municipalista? R. Tenemos que conseguir que el acceso a los bienes, al desarrollo económico y a la cultura sea lo más equitativo posible en todos los pueblos a pesar de la diversidad territorial. P. ¿Cuáles son los retos de los municipios para el nuevo siglo? R. Una de las claves para conseguir un acceso igualitario de los ciudadanos andaluces al progreso y desarrollo es, desde el punto de vista económico, evitar los procesos de dualización a que induce la economía competitiva. Eso es una cuestión que afecta a todos lo municipios. Por otro lado, hay que superar las dependencias porque lo que es el estado del bienestar, los subsidios y la protección social han eclipsado otras políticas activas. La dependencia económica genera una dependencia cultural y disminuye la capacidad de iniciativa y por lo tanto la capacidad emprendedora y reivindicativa. P. ¿Cómo se supera la dependencia de los ciudadanos respecto al sistema? R. Es como ir al médico. Se puede depender al 100% de sus recetas o conocer tus síntomas y tu tratamiento y hacerte corresponsable. Y desde los ayuntamientos tienen que tener claro que hay que potenciar sus capacidades desde los propios recursos, con autonomía. Frente a la dependencia, autonomía. Si Andalucía quiere tener una autonomía tiene que superar la dependencia en lo económico en lo cultural y en lo político. P. ¿Los pueblos también son excesivamente dependientes? R. En los pueblos de campo con minifundios no. La gente se ha acostumbrado a trabajar sus tierras, organizarse en cooperativas. En los netamente comerciales también hay más inquietudes. Pero en los pueblos de la campiña con latifundios el fenómeno de dependencia es muy grande. También en las capitales debe producirse una descentralización para que sus barrios tengan capacidades propias. P. ¿Qué competencias debe tener un ayuntamiento para superar la dependencia de otras administraciones? R. Un ayuntamiento y la Junta de Andalucía pueden hacer muchas cosas en común en el aspecto económico. De hecho algunas se están haciendo a instancias europeas, que es potenciar la autonomía local, la red comercial propia, los productos propios, el patrimonio histórico y monumental frente a la economía sectorial que se asienta en tu territorio y puede degradar el medio. Pero si la actividad económica se controla desde el propio territorio se planifica mejor y se prevé esa degradación. Los municipios deben tener más competencias en todos esos controles. Hay que modificar la distribución de competencias territoriales. Debe haber más autonomía para los ayuntamientos y, claro, más recursos. El ayuntamiento es el primer sitio donde los ciudadanos reclaman una vivienda, el acceso del niño al colegio... P. El aumento de competencias, ¿no producirá diferencias entre los distintos municipios? R. Sólo hay que establecer qué competencias deben ceder. Los ayuntamientos no pueden ser la sirvienta. Queremos tener un peso cualitativo, participar para que la gente siga viviendo en sus ciudades, cercanos a sus raíces. P. ¿Cuál es la ventaja de las ciudades medianas o grandes como Carmona? R. Son las únicas que mantienen un equilibrio entre la capacidad que tienen de acceder a toda la comunicación y a la vez conocerse entre ellos mismos. Desde una gran capital como Sevilla, puedes saber lo que sucede en Sudán y no enterarte de lo que le está pasado a tu vecino. Ese es el equilibrio humano que hay que conseguir, donde se combina el acceso a lo material con el acceso a la comunicación personal y humana. La globalización debe compensarse con una descentralización muy cercana al ciudadano. P. ¿Y qué pasa con los pueblos pequeños que no tienen las capacidades de las ciudades un poco más grandes? R. Hay que potenciar el proceso de comarcalización que no existe, de agrupación de municipios, lógicamente en detrimento de las diputaciones, que están condenadas a desaparecer. Debe haber ámbitos territoriales comunes: las grandes ciudades por sí mismas y los pequeños municipios que se agrupen en función de sus intereses de forma flexible. No se puede dibujar un mapa comarcal con un rotulador. P. ¿Cómo se puede atacar desde los municipios el problema del desempleo? R. Hay que afrontar simultáneamente la creación de empleo y la protección social. Las redes de protección social en los pueblos son mayores que en las capitales porque hay una mayor cobertura humana. Y junto a eso, hay que ver las potencialidades de Andalucía, el patrimonio cultural e histórico que es una fuente de riqueza por el turismo. El tema de servicios es algo que deben ofrecer los ayuntamientos más pequeños porque ofrecen más confianza, los servicios son más personalizados. La propia agricultura también hay que potenciarla. P. Pueblos más autosuficientes ¿no corren el riesgo de aislarse? R. No, debe haber una buena red de medios de comunicación. Un sistema de intercambios múltiples, un entorno permeable.
"La globalización debe compensarse con una descentralización cercana al ciudadano"
Sebastián Martín Recio El Rubio, Sevilla, 1953. Alcalde de Carmona. Vicepresidente de la Federación Andaluza de Municipios y provincias. Miembro de los consejos Andaluz y Federal de IU-CA e IU.
