La Generalitat creará un organismo público para gestionar las competencias del Inem
El Consell optará por seguir las directrices emanadas del Consejo General del Inem, y creará un organismo público autónomo para gestionar las políticas activas de empleo. Ésta es la idea que tiene en mente el gobierno valenciano y que el martes expondrá a los agentes sociales, a los que ha convocado para debatir en una primera reunión qué modelo implantará en el futuro servicio público de empleo. El Consell ha descartado la opción seguida por Cataluña de repartir los fondos entre varias direcciones generales, por los problemas de coordinación que ocasiona.
Según el subsecretario de Empleo, Vicente Gomis, "la Generalitat tiene en mente un modelo de gestión de las políticas activas de empleo, pero aún debe negociarse con los agentes sociales. Será de esa negociación de donde se diseñará el futuro servicio público de empleo de la Comunidad Valenciana". A pesar de la prudencia de Gomis, el Consell sí tiene en mente el modelo que va a proponer, y que sigue las líneas directrices que se aprobaron en el seno del Consejo General del Inem, donde están representados, de forma paritaria sindicatos, empresarios y administración, para los servicios públicos de empleo españoles. Unas líneas maestras como la necesidad de que este servicio debe ser totalmente público, gratuito y capaz de coordinar todas las políticas activas de empleo. Según Fernando Casado, responsable de Acción Sindical de CC OO, "no es lógico optar por una estructura diferente a la que se ha aprobado en el último Consejo General del Inem. Otras fórmulas, como repartir los presupuestos entre las direcciones generales provoca problemas de coordinación". Actualmente la Generalitat gestiona parte de las políticas activas de empleo, como la formación-ocupación y unas ramas del fomento del empleo, a través de dos direcciones generales. "La ausencia de coordinación entre ellas ha provocado problemas", señala Casado. Los dos sindicatos mayoritarios, CC OO y UGT presentarán una propuesta conjunta a la reunión de mañana con las bases aprobadas en Madrid. No parece, en un principio que vaya a haber discrepancias. Intermediación laboral Otro de los aspectos en el que coinciden las centrales sindicales y el Consell es en la necesidad de que el nuevo servicio público de empleo de la Comunidad se adapte a la actual situación. Según Vicente Gomis, "es necesario un plan de modernización tecnológico y de formación de los trabajadores para que la intermediación en el mercado laboral sea efectiva". La capacidad de intervenir en la intermediación laboral es el aspecto más destacado de las trasferencias que serán efectivas el primero de enero de 1999. "La gestión de las políticas activas del Inem es un salto cuantitativo, pero el salto cualitativo está en la intermediación", señala Gomis. Para los sindicatos la intermediación en el mercado laboral debe ser activa y no pasiva como en la actualidad. "Las oficinas no deben funcionar como en la actualidad. Los especialistas del Inem, que los hay y muy buenos, deben ser agentes de empleo", explica Casado. Tanto el responsable sindical como el subsecretario de Empleo apuestan por que las oficinas del futuro servicio público de empleo valenciano se acerquen más a las necesidades de las comarcas y a los sectores propios de cada zona de la Comunidad. "La experiencia del Servicio Valenciano de Empleo puede servir para mejorar la intermediación, ya que se visitan empresas y se analizan las necesidades. De igual forma se realiza un profundo estudio de cada demandante, con lo que es más fácil casar la oferta con la demanda", señala Gomis. De igual modo el subsecretario señala que la intermedicación debe servir también para conocer de cerca las necesidades de los empleadores, diseñando a partir de aquí los cursos de formación. No coinciden sin embargo sindicatos y Consell en la necesidad de más personal. "Es necesario dotar de más personal (se transfieren unos 700 trabajadores) ya que la ratio de funcionario por parado es de los más bajos de Europa", señala Casado. Gomis, por contra cree que el personal es suficiente. Los sindicatos también piden participación activa en la toma de decisiones del futuro servicio público de empleo. Según Gomis, la estructura del organismo será similar a la que tiene el Inem, con un consejo general, donde estarían integrados de forma paritaria empresarios, sindicatos y Administración, que será la que marque las líneas de actuación. La comisión ejecutiva realizará el seguimiento de la dirección general, encargada de llevar a la práctica las políticas diseñadas desde el consejo general. Las discrepancias parecen en principio escasas. Con todo habrá que esperar a ver cómo evolucionan las negociaciones.
31.000 millones para empleo
Las trasferencias que firmó el pasado lunes el presidente de la Generalitat, Eduardo Zaplana, con el ministro para las Administraciones Públicas, Mariano Rajoy, contempla un traspaso de 14.000 millones de pesetas del Gobierno central a la Comunidad Valenciana. De este montante, cerca de 4.000 millones son para funcionamiento: personal -700 nuevos funcionaros que se incorporan a la Generalitat- y gasto corriente, por ejemplo, la gestión de las 57 oficinas que tiene el Inem en la actualidad. Los 10.000 millones restantes se dedicarán a realizar políticas activas de empleo y al funcionamiento de las escuelas taller y las casas de oficios. La Generalitat ya gestionaba unos 20.000 millones de pesetas en distintas políticas de fomento del empleo y en formació ocupacional e inserción profesional. Este dinero proviene, al margen de los fondos del Consell, del propio Inem y del Fondo Social Europeo. En el presupuesto de 1999, que la Generalitat esta elaborando en estas fechas, ya se incluirán por tanto más de 30.000 millones de pesetas para las políticas activas de empleo. A esta cantidad se sumarán los 4.000 millones de gasto corriente y de personal del futuro servicio público de empleo.
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