Telefónica debería reducir hasta un 65% sus tarifas de interconexión, segun Bruselas

Las tarifas de interconexión que Telefónica percibirá por ceder a la competencia sus redes superan hasta en un 65% los precios recomendados por la Comisión Europea. El monopolio de facto que dirige Juan Villalonga deberá reducir entre un 33,7% y un 60,2% sus tarifas de interconexión para llamadas locales y entre un 38,4% y un 64,5% las llamadas interprovinciales para ajustarse a los consejos de Bruselas. Las llamadas interurbanas deberían bajar un 40% para acomodarse al precio mínimo recomendado, pero están un 19,2% por debajo del máximo recomendado.

Las recomendaciones de Bruselas, aprobadas esta semana por el Colegio de Comisarios, no tienen carácter vinculante. Pero a juicio de la Comisión Europea "deben servir de referencia a las autoridades nacionales de reglamentación e incitarlas a proseguir sus investigaciones cuando un propietario de la red propone tarifas que se sitúan por encima de esta horquilla recomendada"."Si un operador es incapaz de justificar el nivel de sus tarifas de interconexión, la autoridad nacional de reglamentación puede imponerle un ajuste retroactivo de las tarifas en cuestión", sostienen los comisarios.

Las autoridades de Bruselas consideran que ofrecer unas tarifas de interconexión reducidas es esencial para que la libre competencia en el sector de la telefonía sea una realidad en la práctica, y no sólo un derecho defendido por la ley. El problema es que los antiguos monopolios son propietarios de la casi totalidad de la red europea, aunque están obligados a ceder su uso a los nuevos operadores previo pago de una tarifa de interconexión.

Para impedir que los monopolios fijen las tarifas en función de las inversiones realizadas en el pasado en lugar de en los costes reales de futuro, la Comisión Europea defiende que se utilicen Ios costes marginales medios a largo plazo prospectivos, porque es el sistema de tarificación dé la interconexión más apropiado en un sistema de mercado liberalizado". "En un contexto monopolístico, los explotadores de las redes podían fijar sus tarifas a partir de los costes históricos, pero, en el futuro mercado abierto a la competencia, las empresas estarán obligadas, para sobrevivir, a tener más en cuenta el futuro que el pasado y que los costes históricos de sus inversiones iniciales".

Referencia de tres países

Para conseguir todo esto, la Comisión Europea ha propuesto unas tarifas de interconexión recomendadas que se basan en los tres países más eficientes de la Unión en esa materia. Esa tarifas oscilan entre 0,6 y 1 céntimo de ecu por minuto para las llamadas locales (entre 0,99 y 1,66 pesetas), de 0,9 a 1,8 céntimos de ecu las llamadas interurbanas (entre 1,49 y 2,99 pesetas) y de 1,5 a 2,6 céntimos de ecu las interprovinciales (de 2,49 a 4,32 pesetas).La dirección de Telefónica ha fijado unas tarifas de interconexión muy superiores a las recomendadas por Bruselas y que han sido ya denunciadas ante el Ministerio de Fomento por uno de sus futuros competidores, Retevisión, que tendrá licencia para operar a partir de 1998.

Las tarifas de Telefónica son de 2,5 pesetas para las llamadas locales y las interurbanas y 7,01 pesetas las interprovinciales. Los precios vigentes en el Reino Unido, el alumno más aventajado de la Unión en materia de liberalización de las telecomunicaciones, son de 1,06, 1,51 y 2,88 pesetas en las tres modalidades citadas. En Francia son de 1,17, 2,87 y 4,23 pesetas.

A juicio del comisario de Telecomunicaciones, Martin Bangemann, "para un recién llegado en el mercado europeo de las telecomunicaciones a punto de ser liberalizado, la interconexión es un asunto capital porque es el único medio de captar a los clientes que ya están conectados a las redes telefónicas actualmente existentes".

"Las tarifas de interconexión constituyen un factor esencial del desarrollo más o menos rápido de la competencia y de la oferta en la Unión Europea", opina. "Con estas recomendaciones, la Comisión Europea ha querido enviar una señal fuerte al mercado: que esperamos que las tarifas de interconexión europeas serán muy competitivas", sostiene.