Los marroquíes votan hoy en referéndum sobre la creación de un sistema bicameral

Doce millones de electores están convocados hoy Marruecos a un referéndum, el sexto en la historia del país, para modificar en profundidad la Constitución de 1992 y permitir así la instauración de un nuevo sistema parlamentario con dos cámaras que sustituya al unicameral vigente. La reforma cuenta con el apoyo de la mayoría de los partidos políticos marroquíes y abre la puerta a nuevas elecciones generales.Esta reforma institucional, impulsada por el rey Hassan II, es la más ambiciosa e importante de las efectuadas en Marruecos desde la independencia, según fuentes diplomáticas. La propuesta sugerida en el referéndum cuenta con el apoyo de la práctica totalidad de los partidos políticos, incluidos los de la oposición democrática, aunque alguna que otra organización, de carácter minoritario y radical, se han manifestado en contra y han venido propugnando el voto negativo o la abstención.Este referéndum prevé esencialmente la creación de una Cámara de Consejeros, cuyos miembros serán elegidos por sufragio indirecto entre los Consejos Comunales, los representantes de las Cámaras Profesionales y los de los Sindicatos. Estos nuevos diputados tendrán un mandato de nueve años, cuatro más que el establecido para sus compañeros del antiguo Parlamento, cuya elección será por sufragio directo.

La mayor parte de las prerrogativas, el funcionamiento y el número de diputados de esta segunda cámara está aún por decidir y se espera que sea objeto de negociación entre el rey y los partidos de la oposición democrática, que desde hace cinco años se coordinan en una plataforma bautizada con el nombre de Kutla o Bloque Democrático y que hace poco menos de un año presentaron al monarca un ambicioso programa de reformas constitucionales y políticas.

A pesar de las indefiniciones y lagunas, el referéndum constitucional de hoy estipula de forma clara que la segunda asamblea o cámara será renovada por tercios cada tres años y que sus miembros tendrán la potestad de tramitar una moción de censura contra el Gobierno, de la misma manera que puede hacerlo el antiguo Parlamento, aunque sólo se le permitirá tramitar una sola censura por legislatura y tras haber planteado previamente una moción de advertencia. La aprobación de una moción de censura entrañará la dimisión del Gobierno, según se establece en el artículo 77.

Promoción de los gobernadores

La reforma constitucional implica también la modificación de otros aspectos institucionales, como las prerrogativas de los gobernadores, cuyos poderes saldrán reforzados en la nueva ley, ya que hasta ahora los gobernadores eran meros coordinadores de la política administrativa, pasando así a ser ejecutores. Otra de las modificaciones importantes es la aparición en la Constitución del ente administrativo regional, que contará a partir de ahora con una representación en el Parlamento. Este referéndum Tribunal de Cuentas, inexistente hasta ahora en Marruecos, a través del que se fiscalizará la ley de finanzas y el funcionamiento de la Administración. La composición y las prerrogativas de este tribunal está también, como en el caso de las atribuciones de la segunda cámara, en el aire y deberá decidirse a través de una ley orgánica.El referéndum abre las puertas para la convocatoria de unas nuevas elecciones legislativas, apenas tres años después de los últimos comicios, descalificados por los partidos de la oposición democrática, que acusaron al Gobierno de realizar burdas manipulaciones electorales. Tales legislativas serán convocadas para el primer semestre del año que viene.