Más allá del IRPF

Las reivindicaciones económicas municipales no se agotan con la petición de recibir un porcentaje fijo de la recaudación del IRPF un sistema que guarda similitudes con el aprobado para las comunidades autónomas. La participación en el IRPF es la más vistosa de las propuestas municipales, pero no la única ni la económicamente más trascendental.La cuestión del IRPF es un más de todo un conjunto de propuestas que los municipios ha puesto sobre la mesa con vistas abrir negociaciones con el Gobierno central y las comunidades autónomas para revisar el actual modelo de financiación local.

La propuesta oficial de resolución que la dirección de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) someterá el próximo fin de semana a la asamblea general de la federación, que se celebrará en La Coruña, ni siquiera incluye la cuestión del IRPF. Aunque es dificil creer que no se apruebe, después de pronunciarse favorablemente los municipios catalanes y andaluces, y los siete grandes (que coinciden en pedir un 5%).

La resolución de la FEMP incluye, entre sus propuestas, aumentar la cuantía del Fondo de Cooperación Municipal y revisar su fórmula de actualización, la creación de fondos similares por de las comunidades autónomas reformar el IAE y subvenciona los servicios supletorios.

La Federación de Municipios de Cataluña (FMC) ha presentado una propuesta de resolución alternativa que va más allá. La FMC reclama fijar en 700.000 millones de pesetas la cuantía de Fondo de Cooperación en 1994 y que después sea aumentado a un ritmo del 10- 15% anual con el objetivo de que en 1997 los munIcipios gestionen el 20% del gasto público (frente al 13% actual). Los municipios catalanes también piden fondos autonómicos similares, con una cuantía equivalente al 2% del gasto no financiero de los gobiernos autónomos.

El establecimiento de una participación del 5% en el IRPF o el IVA, la reforma del IAE y la refinanciación de la deuda municipal -a través del subsidio de intereses por las administraciones superiores- completan las reclamaciones catalanas. Muchas de estas reivindicaciones coinciden con las planteadas por las siete mayores ciudades españolas, que además hacen especial hincapié en la financiación del transporte público y las áreas metropolitanas.

Coeficientes de caja

CiU ha propuesto, por su parte que esta refinanciación de la deuda se haga liberando los 800.000 millones que las entidades financieras tienen depositados en el Banco de España en concepto de coeficiente de caja. El líder municipal de CiU en Barcelona, Artur Mas, entiende que esta solución permitiría hacer frente a la grave situación financiera de los municipios sin aumentar el gasto público. Estos fondos, que no son remunerados, se devolverían a las entidades financieras con la condición de que sirvieran para conceder créditos a bajo interés (un 5%) a los ayuntamientos.