La responsabilidad de mando

C. Y., En la sesión conjunta con el titular de Asuntos Exteriores, el ministro de Defensa, Narcís Serra, explicó sobre todo la estructura del convenio futuro y buena parte de su contenido por capítulos. Los seis capítulos del nuevo convenio estarán dedicados, en este orden, a principios generales, instalaciones de ayuda, autorizaciones de uso, estatuto de las fuerzas americanas en España, estatuto de las fuerzas españolas en Estados Unidos, y disposiciones finales.

En el capítulo primero, se explica que el convenio es un acuerdo de Defensa y se crea un comité permanente -presidido por representantes de Defensa, con vicepresidentes de Asuntos Exteriores- para su cumplimiento. Además, en el artículo 11, se incluyen textualmente las cláusulas del referéndum sobre la OTAN. En el capítulo segundo, se establece que el mando de cada base será español y que, sin excepción, podrá penetrar en todos los lugares y dependencias de las bases, sean americanas o españolas. También será responsabilidad del mando español la seguridad y el funcionamiento de las bases y sus servicios.

En el capítulo tercero, se especifica que existirá reciprocidad en el uso de las instalaciones, concepto que también se fija en los capítulos cuatro y quinto. El sexto señala que el convenio estará vigente por ocho años.

Los anejos se refieren, también por este orden, al uso de las bases, nivel y tipo de fuerza, régimen de escala de buques, almacenamiento y transporte de combustibles, contratación de obras y servicios, tratamientos laborales, jurídicos o médicos, y otros aspectos de organización interna. En estos anejos, se especifica, entre otras cosas, la renuncia a preguntar la carga de los barcos en escala, concepto que figura concretamente en el anejo tercero.

Se agrega en otras partes de los anejos que el suministro de combustible estará bajo gestión española, al igual que la contratación de obras y servicios. Se clarifican también el régimen de retribuciones para los empleados españoles en las bases, y al respecto se dice que tendrá categoría de "suplemento adicional" la cantidad que esos empleados reciben por encima de la que cobran trabajadores españoles en otros centros militares del Ministerio de Defensa.

En otro momento de la sesión, Fernández Ordóñez explicó que en la actualidad hay en España un total de 10.700 americanos destinados en las bases. Con el nuevo convenio, dijo, la reducción será cercana al 50%.

De otro lado, las pequeñas bases o estaciones de comunicaciones de Guardamar, Estartit, Sonseca y Cartagena (almacén de explosivos) pasan al control exclusivo de España.