El Parlamento Europeo, favorable a la unión europea aunque no exista unanimidad

El Parlamento Europeo, reunido ayer en sesión plenaria en Luxemburgo, aprobó una resolución que abre -teóricamente, pues esta asamblea no tiene grandes poderes- la puerta a la Europa de dos velocidades. El Parlamento pide que si la Conferencia intergubernamental que ha de estudiar la reforma institucional de la CEE no llega a un acuerdo por unanimidad, los Gobiernos de los países favorables a un tratado de Unión Europea prosigan por sí solos. Con la posibilidad de que los otros puedan ingresar en la Unión posteriormente, sin negociación.

La resolución fue aprobada por 186 votos a favor, 73 en contra y 21 abstenciones (280 votos cuando hay 434 eurodiputados). En contra, reflejando tendencias ya tradicionales, votaron los laboristas británicos, los socialistas daneses, casi todos los socialistas griegos, una minoría de conservadores británicos, el grupo Arco Iris -de ecologistas y otros-, y los comunistas franceses. Se abstuvieron la extrema derecha, algunos gaullistas franceses y algunos socialistas.

El Parlamento cree que la reforma de la CEE exige un tratado que englobe las políticas comunes y las instituciones necesarias. Algunos parlamentarios sugirieron convocar un referéndum europeo sobre la Unión. La resolución no entra, sin embargo, en la cuestión del uso del veto. Critica la falta de "coherencia y realismo" del consejo europeo de Milán. Y pide, naturalmente, que el parlamento se vea asociado a las labores de redacción del eventual nuevo tratado. También expresa su satisfacción por la actitud de los gobiernos español y portugués y por el hecho de que participarán en la Conferencia intergubernamental.

No hay dos categorías

El actual presidente del Consejo Europeo, el primer ministro luxemburgués Jacques Santer afirmó que "no hay dos categorías de Estados miembros y no deberá haber dos ni más", pues "el interés bien entendido de Europa lo prohibe". No obstante Santer consideró "legítimo" que algunos países quieran ir más allá de lo que está previsto en los tratados de la CEE. "Se diga lo que se diga, algo está en marcha", dijo Santer.

"Sin una prisa abusiva pero sin un retraso indebido" la Presidencia luxemburguesa ha comenzado el procedimiento para convocar la Conferencia intergubernamental, esperando que esto pueda formalizarse en la reunión de ministros de Asuntos Exteriores de los doce el 22 y 23 de julio. La conferencia podría abrirse en septiembre.

Tal conferencia no está aún muy clara en su definición. Se puede convocar por decisión mayoritaria, pero sus resultados -en caso de que impliquen modificación de los tratados-, deben ser aprobados por unanimidad según el artículo 236 del Tratado de Roma, en el que hizo hincapié Santer. En paralelo proseguirán los debatos de la CEE sobre las propuestas británicas para una mejora inmediata del funcionamiento de la Comunidad sin cambiar los tratados.