La recaudación fiscal de 1984 ha fallado en unos 200.000 millones

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El Estado ingresó el año pasado unos 200.000 millones de pesetas menos de lo previsto por impuestos y tasas, según los primeros datos disponibles. La recaudación por el impuesto sobre tráfico de empresas (pagado en última instancia por los consumidores) creció el 51,5% y superó lo presupuestado en más de 30.000 millones. Pero el impuesto sobre la renta aportó 116.000 millones menos, y los de aduanas, otros 35.000. El Ministerio de Economía y Hacienda no ha difundido todavía los datos sobre ejecución de los Presupuestos del Estado en 1984. Según fuentes oficiales, el ministro Miguel Boyer quiere darlos a conocer primero al Congreso de Diputados, mañana, viernes. Sin embargo, las cifras ministeriales conocidas por este periódico indican que la recaudación por tributos directos (renta, sociedades y capital) ha crecido respecto a 1983 un 16,6% (hasta 1.669.950 millones de pesetas); la de indirectos o sobre el consumo, el 16,8% (hasta 1.534.070 millones), y la de tasas y otros ingresos parafiscales, el 32% (hasta 264.676).

Pero estos datos no incluyen el fruto de los tributos cedidos, sin el cual el bache de recaudación respecto a previsiones habría sido superior a los 300.000 millones. Una comparación homogénea requiere descontar, en 1983 los ingresos obtenidos directamente por las seis comunidades autónomas que durante 1984 han sido objeto de cesión de tributos. Después de esta operación, y como Hacienda estima la recaudación de 1983 por tributos cedidos durante 1984 en 111.368 millones de pesetas, el crecimiento de los impuestos directos se ha situado en el 18%; el de los indirectos, en el 22,6%, y el de las tasas, en el 57,4%.

Tributos cedidos

Para 1984, las cifras provisionales del Ministerio de Economía y Hacienda sobre recaudación fiscal por ingresos cedidos a dichas comunidades ascienden a 121.866 millones de pesetas. He aquí su desglose: Andalucía, 38.608 millones; Aragón, 8.425; Canarias, 8.705; Extremadura, 4.233; Galicia, 16.390, y Valencia, 36.505 millones de pesetas.Tampoco incluyen los mencionados datos de 1983 y 1984 los ingresos de las diputaciones forales (País Vasco y Navarra) ni de la Generalitat de Cataluña, cuya recaudación fue excluida de los Presupuestos del Estado en años precedentes. Para el País Vasco, los ingresos han pasado de 171.266 a 214.036 millones de pesetas, aunque el aumento en la entrega al Estado por el concierto (de 38.188 a 92.752) ha dejado su recaudación neta de 1984 en 121.284 millones. Igualmente, la recaudación neta de Navarra ha subido de 28.748 a 33.898 millones. En cuanto a los ingresos líquidos de Cataluña, han pasado de 59.034 a 65.819 millones.

Tales fenómenos dificultan el estimar las desviaciones entre la recaudación fiscal y los ingresos coactivos previstos cuando las Cortes aprobaron los Presupuestos del Estado para 1984, en cuya documentación sólo quedaban excluidas las cifras de las diputaciones forales y de Cataluña. Ahora las estadísticas ministeriales excluyen también el detalle de la recaudación cedida a las otras seis.

Con estas salvedades, en los tributos no afectados por las últimas cesiones, la recaudación por renta (1.273.662 millones) ha crecido un 19,9%; la de sociedades (328.571), un 13,5%, y el 51,5% la de tráfico de empresas (468.813 millones de pesetas, después de deducir desgravaciones a la exportación).