Más de un año de trámites entre Interior y los tribunales de justicia
La coalición nacionalista radical Herri Batasuna inició los trámites para su legalización como partido político en marzo de 1983, al solicitar la inscripción en el registro de asociaciones. El Ministerio del Interior se opuso en distintas ocasiones, hasta diciembre de ese mismo año, alegando defectos formales.En diciembre, HB volvió a requerir al ministerio para su inscripción como partido político, y, ante la nueva negativa, presentó un recurso contencioso-administrativo en la Audiencia Nacional.
Este tribunal dio la razón a la coalición nacionalista y señaló que las decisiones de Interior estaban basadas más en encubiertas razones de fondo que en insuficiencias formales, que, por otra parte, no podían impedir la eventual legalización. La sentencia, dictada el 31 de marzo de 1984, ordenaba al Ministerio del Interior que o bien inscribiera a HB como partido en un plazo de 20 días o que iniciara acciones penales contra la coalición.
Aunque la sentencia fue recurrida ante el Supremo, que confirmó la resolución de la Audiencia Nacional, Interior, antes de que finalizara el plazo de 20 días, envió varios informes a la Fiscalía del Estado por si consideraba que las actuaciones de miembros de HB que allí se narraban eran delictivas. El fiscal ordenó a la Fiscalía de Madrid la interposición de la demanda en la que se interesaba la declaración de ilicitud pena
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