El proceso autonómico andaluz quedará concluido en enero de 1984, según el ministro de Administración Territorial

El proceso autonómico andaluz registró ayer un avance cualitativamente importante al aprobar la comisión mixta de la Junta de Andalucía y de la Administración 15 decretos de transferencias que afectan a materias de agricultura y pesca, obras públicas y urbanismo y trabajo y seguridad social, un calendario de traspasos hasta el 31 de diciembre de este año y el anteproyecto de un ley la de cesión de tributos a la comunidad autónoma andaluza. El ministro de Administración Territorial, Tomás de la Quadra, afirmó que el "proceso autonómico andaluz quedará concluido en enero de 1.984".

Estos extremos eran reconocidos por Joaquín Galán, consejero de Trabajo de la Junta y vicepresidente de la Comisión Mixta de Transferencias, al término de la reunión que por espacio de dos horas celebró ayer el organismo en el Ministerio de Administración Territorial, presidida por su titular, Tomás de la Quadra.Las transferencias aprobadas son un anticipo del voluminoso paquete de competencias que, de acuerdo con el calendario aprobado en la sesión de ayer, se traspasarán a Andalucía -y al resto de comunidades autónomas- con fecha 1 de julio. Los decretos de transferencias, que llevan precisamente esa fecha, sobre los que puede empezar a trabajar ya la Junta, afectan a materias de agricultura, pesca y alimentación (sanidad vegetal, denominación de origen, viticultura y enología, cofradías de pescadores, enseñanza profesional náutico-pesquera e investigación oceanográfica), obras públicas y urbanismo (ordenación del litoral, colegios profesionales, CEOTMA, puertos e INCE) y trabajo y seguridad social (fundaciones benéfico-asistenciales, formación profesional reglada y mutualismo no integrado en la Seguridad Social).

Cesión de tributos

La comisión mixta aprobó también el texto del anteproyecto de la ley de cesión de tributos a la Junta de Andalucía, que tendrá que articularse con la ley general de Cesión, de Tributos, que es uno de los pilares básicos, junto con el cálculo del porcentaje de participación de Andalucía en los ingresos del Estado, de la financiación de la autonomía andaluza.

Joaquín Galán, que consideró las transferencias asumidas como cualitativamente importantes, manifestó su esperanza de que para finales de año esté listo otro paquete de transferencias de gran envergadura, que incluiría: sanidad y consumo, trabajo (política de empleo) y seguridad social. Todas son materias complejas que dificultan hoy el proceso negociador de la Administracion con Euskadi y Cataluña.

"Salvo algunos restos, confío en que en enero de 1984 quede concluido el proceso de transferencias a Andalucía", afirmó el ministro Tomás de la Quadra, quien destacó el caracter pragmático y de colaboración de los negociadores andaluces, "que en pocos meses han logrado, gracias a esa actitud, asumir transferencias -como la formación profesional reglada- que no han sido hechas todavía a las comunidades autónomas históricas".

Esta referencia del ministro venía a cuenta, según ha sabido este periódico, porque concretamente en el caso del País Vasco, su Gobierno ha rechazado entrar a discutir un anticipo similar de transferencias previstas para el 1 de julio, que se le había ofrecido, por considerar que la iniciativa tenía una profunda carga electoral. "Algunas comunidades", afirmó Tomás de la Quadra sin explicitar más, "prefieren no asumir una transferencia, ligándola a otra, y en este momento electoral eso responde a una determinada estrategia".

En ese sentido, el ministro se refirió ante los informadores al modelo de "estrategia de tensión" que, en, su opinión, llevan a cabo algunas comunidades en el proceso de transferencias, en clara referencia a Euskadi y Cataluña. Aunque reconoció que la misma "puede deberse a las diferencias de criterios sobre el hecho autonómico que han existido en el pasado", insistió en que se trata de una dinámica equivocada, que hay que descartar, "porque hay un Gobierno que asume y propicia el diseño autonómico dibujado en la Constitución".