La cotización media a la Seguridad Social ha subido casi un punto, según la CEOE

Las primeras estimaciones globales realizadas en el seno de la CEOE sobre las nuevas cotizaciones a la Seguridad Social indican que el tipo promedio ha sido elevado casi un punto. Banca y seguros son los sectores más afectados; el primero ha calculado que dejará de ganar por este concepto durante el presente año 9.000 millones de pesetas, y el otro, 1.500 millones. Estos datos discrepan con los facilitados por la Administración, para quien la presión global disminuirá un 0,63%, si bien la carga se redistribuirá más equitativamente y pagarán menos las pequeñas y medianas empresas.

Sin contar la consolidación de los 0,21 puntos aplicados en 1982 con carácter extraordinario, los nuevos tipos suponen un incremento nominal de 0,80 puntos, como puede apreciarse en el cuadro adjunto. De este incremento, 0,48 puntos corresponderán al empresario, y 0,32 al trabajador, que es quien soportará el mayor peso relativo del aumento, si se tiene en cuenta que su participación sobre las cotizaciones es cinco veces inferior a la empresarial.

800 pesetas más al mes

La negativa de los altos cargos de la Seguridad Social a facilitar la información de que disponen sobre los aumentos previstos en la recaudación, hace imposible determinar la incidencia de las nuevas medidas en los diversos sectores. El año pasado por estas fechas ya había trascendido que las modificaciones de 1982 se orientaban a elevar la recaudación un 8,40% (114.915 millones de pesetas), de los cuales la mitad procederían, sobre todo, del efecto combinado del aumento de salarios, disminución de tipos y ligero aumento del número de cotizantes.La información oficial más completa entregada hasta ahora se limita a destacar que las pequeñas y medianas empresas pagarán menos, a partir de estimaciones globales, que parecen basarse más en la elevación de bases máximas que en la modificación de tipos. Estos cambios amplían la diversidad de efectos y complican su estimación, debido a que las cotizaciones a los diversos regímenes (no así las de Formación Profesional, desempleo, fondo de garantía y fondo especial) no se atienen a los salarios reales o, en su caso, pueden quedar fuera de la base máxima.

A juzgar por los nuevos tipos nominales, los ingresos mensuales de quienes alcancen 100.000 pesetas entre sueldo y prorrateo (división por doce) de las pagas extras (desde ahora se cuentan todas) deberán pagar, si cotizan en su totalidad, 800 pesetas más cada mes, de ellas 480 la empresa y 320 el trabajador.

Sin embargo, gran parte de los siete millones de asalariados que cotizan al régimen general de la Seguridad Social y alcanzan dichos sueldos, no pagan por los salarios reales, sino en función de las bases de cotización, que han subido un 21,70% las máximas y un 13% las mínimas. Ahora, las bases máximas se han situado entre 101.409 y 187.000 pesetas al mes, con cinco categorías intermedias. Por su parte, las bases mínimas han quedado entre 34.830 y 54.300 pesetas.

Como en todos los sectores hay sueldos altos que exceden la base y, por tanto, no cotizan sobre el exceso, la citada subida de bases elevará los tipos efectivos de cotización. Estos son muy variados. Para 1982, se estima que han oscilado entre el 18,30% sobre el coste salarial para las instituciones financieras y seguros, y el 24,84% de las industrias de transformación de metales. El tipo efectivo medio, de acuerdo con un estudio realizado por la Dirección General de Política Económica, ha sido el 21,96%. Por debajo han quedado también energía y agua (20,21 %) y transportes y comunicaciones (20,86%). Por arriba, construcción (23,41%), otras industrias manufactureras (23,48%), comercio (22,81%) y transformación de minerales e industrias químicas (20,21%).

Otro estudio, en este caso difundido por el Ministerio de Trabajo, afirma que la presión total sobre los salarios nominales estuvo durante 1982 en el 25,24% y pasará al 25,08%. Una vez repartida, las empresas de hasta 250 trabajadores rebajarán su presión contributiva sobre salarios nominales desde el 25,96% de 1982 al 25,57% de 1983. Frente a esta rebaja de 0,39 puntos, que supone un descenso del 1,51%, las empresas con más de mil trabajadores verían aumentada su presión en igual cuantía (desde el 22,56% al 22,95%) y las del escalón intermedio -entre 251 y 1.000 trabajadores- sufrirían un aumento de 0,21 puntos (desde el 25,15% al 25,36%). Y concluye este informe oficial que, como las empresas hasta 250 empleados representan el 69,53% del total de las cotizaciones, la disminución global de la presión se cifra en un 0,63%, lo que hará descender su participación en el Producto Interior Bruto o valor de la producción anual española de bienes y servicios desde el 10,62% al 10,54%.

Estudios sectoriales de CEOE

Contra estas apreciaciones, las fuentes empresariales consultadas en CEOE mantienen que los estudios sectoriales realizados hasta el momento dan otros resultados. Los más completos son los de banca y seguros, que demuestran las citadas pérdidas de 9.000 y 1.200 millones de pesetas.Según Rafael Termes, presidente de la Asociación Española de la Banca, las cotizaciones crecerán para su sector entre el 10% y el 13%, en función de las características de la entidad y calculando sobre aumento salarial cero para 1983. Para una subida de sueldos del 9%, las cotizaciones crecerían entre el 15% y el 18%, lo que supondrá un aumento de dos puntos sobre costes laborales totales. "Esto puede llegar a suponer", añadió, "una carga equivalente a la que resultaría de elevar otro medio punto el coeficiente de caja". La banca afirma que el punto de coeficiente de caja aumentado por los socialistas mermará sus cuentas de resultados de 1983 en 18.000 millones de pesetas, esto es, el 15% de los beneficios antes de impuestos de 1982. Y en ambos conceptos, así como en la arnortización de morosos, trata de justificar la imposibilidad de que bajen los tipos de interés este año, o la posibilidad de que aumenten de nuevo.

Otros sectores analizados mediante muestreos en el seno de la CEOE han sido los grandes almacenes, la construcción y el metal. La conclusión general, según fuentes de la patronal, es que en las empresas con personal poco especializado, sean grandes o pequeñas y medianas, el aumento de bases y de algunos tipos tiende a ser compensado por el descenso de otros tipos, pero ello sin contar la consolidación del 0,21% para el fondo especial de desempleo.

El muestreo realizado en el sector de grandes almacenes indica que sentirá el aumento de forma similar al de seguros. En construcción, la incidencia es menor y en el metal resulta un tipo medio neutral o ligeramente inferior.

De todas formas, y a la espera de estudios más precisos, las fuentes de CEOE han señalado que "hemos perdido un año para acortar distancias con respecto a los países europeos donde las empresas pagan menos Seguridad Social y pueden exportar a precios más bajos".

Añadieron que, con el sistema anterior de prorrateo parcial de pagas, antes se pagaba menos y en diciembre, mientras que ahora se pagará más y desde enero.

Otra materia de queja por parte de los medios empresariales consultados es que el reciente aumento de pensiones rompe definitivamente el esquema de proporcionalidad que había anteriormente entre las cotizaciones y el nivel de las pensiones.