Carmena adjudicó el plan de Lavapiés a una consultora por “falta de personal”

El documento, redactado por el Instituto de Innovación y Organización y Desarrollo Social (InNODS) le va a suponer al Ayuntamiento un desembolso de 16.450 euros, a los que hay que añadir otros 3.454,5 en concepto de IVA. En total, el Consistorio pagará 19.904,5 euros.

Para el contrato, de carácter menor, al no superar los 18.000 euros sin IVA, no es necesario abrir un concurso público, sino solo pedir tres ofertas. Así se hizo con las empresas Hiridunak Estudios, Col-Lectiu Punt 6 SCCL e InNODS. Las dos primeras no ofrecieron ninguna propuesta. Por lo tanto, según la memoria justificativa del contrato, “se considera la oferta económicamente más ventajosa para la Administración [la de InNODS], teniendo en cuenta la idoneidad”. La resolución tiene la conformidad del director general de la Policía Municipal, Andrés Serrano, oficial en excedencia nombrado para el cargo por el edil de Seguridad, Javier Barbero.

El Plan de Gobernanza y Seguridad de Lavapiés fue presentado a los grupos políticos el jueves 30 de junio en un pleno de la Junta Municipal de Centro. Incluye la creación de “jurados vecinales”, de “gestores de barrio” y de la “Policía Comunitaria”. Los jurados dirimirían pequeños conflictos e incumplimientos de las ordenanzas municipales, los gestores serían cargos políticos de los que dependería la seguridad vecinal y la Policía Comunitaria estaría compuesta por seis agentes que trabajarían como mediadores. Si hubiera salido adelante (el viernes PP, PSOE y Ciudadanos bloquearon esta posibilidad en el pleno de Centro) podría haberse extendido a los 121 barrios de la capital.

“Barrio conflictivo”

En la justificación del contrato, el Ayuntamiento afirma que quiere actuar de manera preventiva ante la posible aparición de situaciones de inseguridad y problemas de convivencia en Lavapiés, “uno de los barrios con un mayor índice conflictividad”. “Se quiere poner en marcha un servicio encaminado a mejorar la seguridad ciudadana, potenciando la participación e impulsando iniciativas de mejora de la integración social”, añade el contrato. El documento elaborado por la Subdirección General Económico-Administrativa de la Policía Municipal justifica la externalización: “Se considera necesario acudir a la contratación externa, dado que el Ayuntamiento de Madrid no cuenta con los medios materiales y personales para desarrollar la contratación proyectada”.

La justificación para adjudicar a InNODS el plan de seguridad ha molestado especialmente a la cúpula de la Policía Municipal. Algunos de los 60 integrantes de la escala técnica (jefatura) creen que hay personal suficiente en el cuerpo para desarrollar el proyecto. “Que calculen todos los años de experiencia que sumamos los mandos y que vean si no superamos o no todo lo que pueda ofrecer esa empresa externa. Si somos los directivos de la Policía Municipal y no valemos para hacer ese trabajo, deberían replantearse cuál es nuestra función y para qué nos pagan”, señaló especialmente enfadado uno de los mandos. “¿Cómo que no hay personal? Lo hay y de sobra para desarrollar ese proyecto y muchos más”, añadía. Los mandos policiales sostienen que la consultora podía haber trabajado, en todo caso, como asesora si realmente se quiere poner en marcha el plan. “¿Realmente se necesita un contrato y tanta historia para poner a seis agentes en Lavapiés al frente de la llamada Policía Comunitaria?”, se preguntaba otro mando.

También ha levantado las suspicacias de los agentes que el director general de la Policía Municipal, Andrés Serrano, diese el visto bueno al contrato. “Demuestra que tiene muy poco conocimiento, pese al tiempo que lleva, de lo que estamos haciendo sus compañeros desde hace años”.

Fuentes del Área de Seguridad, de la que depende la Dirección General de la Policía Municipal, aseguran que siempre ha habido “un reconocimiento absoluto” a la labor que desarrolla el cuerpo. “Lo que buscábamos era contar con los expertos que más saben del tema [las tres empresas invitadas] para poner en marcha una experiencia puntera, por lo que fue necesario hacer un contrato para implementar y poner en marcha el plan”, añaden.

Según el Área de Seguridad, se ha apostado por InNODS para desarrollar estos nuevos modelos de seguridad porque cuenta con experiencia, con la metodología adecuada para hacer el trabajo de campo y para diseñar el conjunto de propuestas del proyecto. “No significa que no contemos con los agentes. Al revés, muchos de ellos quieren colaborar. Lo que ocurre es que ahora mismo no hay ningún técnico especializado en seguridad y en participación como lo necesitamos”, añaden estas fuentes del Gobierno municipal.