El legado de Botella condiciona el futuro económico y urbanístico de la capital

“Esto es un anuncio, pero todavía no es una despedida. Quedan muchos meses de trabajo y muchos proyectos por culminar”, dijo el martes la alcaldesa de Madrid, Ana Botella. El anuncio fue su descarte como candidata del Partido Popular en las elecciones municipales de 2015. Los meses de trabajo que le quedan son apenas ocho, pero suficientes para “culminar” un puñado de proyectos que no sólo hipotecarán la gestión de su sucesor sino que modelarán la ciudad durante años. “Tengo en la cabeza el futuro de Madrid, independientemente de quién lo encabece”, dijo Botella hace meses. Su sucesor tendrá que convivir mucho tiempo con ese futuro.

La deuda no baja. El Ayuntamiento debe 6.204 millones. Pese a dedicar uno de cada tres euros a amortizarla, y a que en los últimos tres años ha pagado a los bancos casi 4.000 millones de euros (su presupuesto anual), la deuda actual es la misma que dejó Alberto Ruiz- Gallardón cuando se marchó al Ministerio de Justicia, en diciembre de 2011, tras gastarse 10.500 millones (la mayoría, a crédito) en obras durante sus nueve años de mandato. Pese a que Botella ha centrado su gestión en reducir la deuda, está no ha dejado de crecer por flecos pendientes de su predecesor: empresas en quiebra, facturas impagadas, etcétera.

Parques y bibliotecas. Para evitar su colapso, el Ministerio de Hacienda rescató en tres ocasiones al Ayuntamiento. En contrapartida, lo tiene en la práctica intervenido: no puede gastar ni un euro extra sin su consentimiento. Y así seguirá hasta 2022. Pero, a partir del año que viene Hacienda prevé una mejora de ingresos que, con el nivel de gasto actual, dotaría a Madrid de 2.400 millones adicionales en ocho años.

Un polideportivo, un centro de mayores o una biblioteca cuestan unos siete millones. Una escuela infantil, tres. Un parque como Madrid Río, 370 millones. Pese al déficit de dotaciones de barrio (colegios, centros de salud, piscinas...), Botella decidió prescindir de esos ingresos extraordinarios, usándolos para amortiguar la subida del Impuesto de Bienes Inmuebles. Su sucesor aún puede cambiar eso, pero se encontrará ya con 150 millones menos al año por la eliminación de la tasa de basuras.

Jardineros y barrenderos. Botella puso el año pasado los servicios municipales (alumbrado, limpieza viaria, parques, asfaltado, etcétera) en manos de empresas privadas con contratos de más de una década que, sin embargo, concentran buena parte de su inversión en los primeros meses. Gracias a ello, por ejemplo, se están reasfaltando las calles desde hace unos meses. Este esfuerzo extraordinario, explicable por el abandono anterior y muy útil políticamente a un año de las elecciones, dejará paso a una década de servicios adjudicados con fuertes recortes: menos barrenderos y jardineros en calles y parques, y manos atadas para solucionarlo.

Por si fuera poco, Botella ha aplazado hasta después de las elecciones el nuevo contrato de basuras, que, para no descuadrar las cuentas, debería rebajar su coste, con el riesgo que eso supone: una huelga como la de los barrenderos de hace un año.

Urbanismo y burbuja. El Plan de Ordenación Urbana define el crecimiento y salud de una ciudad. El anterior, aprobado en 1997, fue desastroso —lo admite hasta el PP—, que dejó Madrid en manos de las constructoras. El resultado: barrios enteros planificados y abandonados, una burbuja que dificultó el acceso a la vivienda pese a planearse medio millón más, y el deterioro de industria y comercio en favor del ladrillo como motor económico.

Botella ultima ahora el nuevo plan, que debe solucionar, entre otras cosas, los desarrollos (PAU) paralizados, la falta de dotaciones de barrio y el fracaso de la rehabilitación del centro. Fijará además, qué edificios seguirán protegidos y cuáles podrán derribarse. El Ayuntamiento ya ha avanzado que será un plan “liberalizador”, que permitirá convertir grandes edificios públicos (como Torrespaña o los juzgados de la plaza de Castilla) en oficinas y tiendas.

Obras pendientes. Botella podrá inaugurar el mercado de Barceló y el Museo Municipal, pero dejará a medias el mercado de la Cebada y legará la reforma de la plaza de España, la reconversión de los recintos de la Casa de Campo en sede policial (15,4 millones hasta 2017), el traslado de un parque de bomberos (2,7 millones hasta 2015) para hacer un hotel de lujo en la plaza Mayor, y la nueva sede de Asuntos Sociales (6,1 millones). Sigue empantanada la catedral de Nuevas Tecnologías y la obra del paseo de la Dirección.

Elefantes blancos. Madrid tiene elefantes blancos (edificios inútiles) pese a no haber tenido Juegos Olímpicos. Harían falta 1.500 millones para acabar lo que quedó a medias, y lo que se terminó (la Caja Mágica costó 294 millones) apenas sirve de nada. El Centro Acuático acumula siete años de retraso y un 40% de sobrecoste. Es un esqueleto a medias que nunca se terminará tal y como se diseñó. Y queda por solucionar (o sea, vender) el agujero del Centro de Convenciones de la Castellana, que ya ha costado 100 millones.