L’alcaldessa de Sant Cugat va signar un decret del referèndum sense validesa legal

La presidenta de la Diputació de Barcelona i alcaldessa de Sant Cugat, Mercè Conesa (PDeCAT),  va signar un decret de suport al referèndum de l'1-O que en realitat no té validesa legal. Així ho afirma el secretari municipal en un escrit, al qual ha tingut accés EL PAÍS, que detalla que el document signat per Conesa el passat dia 7, "encara que està titulat com a decret d'alcaldia, no té ni pot tenir aquest caràcter o naturalesa", ja que es tracta d'"una manifestació de simple posicionament de suport polític" a la votació, declarada il·legal pel Tribunal Constitucional.

El secretari destaca fins a sis punts que revelen la falta de validesa legal del text, la qual cosa deslliuraria Conesa de qualsevol responsabilitat per haver-lo signat. Un dels trets més destacats és que la suposada ordre no té "cap part dispositiva o resolutòria", per la qual cosa no suposa "cap mandat dirigit a l'administració municipal". I afegeix que, "a diferència dels decrets d'alcaldia, no té numeració ni incorpora la signatura del secretari general". Un altre aspecte destacat, i que difícilment pot desconèixer Conesa, és que "les resolucions d'alcaldia han de ser numerades i transcrites en el corresponent llibre de decrets", una cosa que l'Ajuntament de Sant Cugat no ha fet.

L'actuació de Conesa adquireix especial rellevància pel seu paper promotor, com a presidenta de la Diputació de Barcelona, de l'estratègia d'implicar els ajuntaments en el desafiament a les decisions del Tribunal Constitucional. El passat dia 7, l'alcaldessa va publicar una piulada amb dues fotos en les quals se la veu signant el text. El missatge afirmava: "Acabo de signar, com a alcaldessa de Sant Cugat, el decret de suport al referèndum. #josigno".

Més de 700 alcaldes catalans han estat citats a declarar per la Fiscalia per haver signat decrets de suport al referèndum. A diferència de Conesa, molts d'ells sí que compleixen els requisits formals, cosa que els podria comportar responsabilitats legals.

Un portaveu de l'Ajuntament de Sant Cugat afirma que el document signat per Conesa és "l'enviat als ajuntaments per l'Associació de Municipis per la Independència (AMI) i que ha estat el secretari municipal el que s'ha negat a tramitar el decret com a tal". "L'alcaldessa sí que tenia la voluntat de signar-lo com a decret, assumeix totes les conseqüències i reitera el seu compromís total amb el referèndum", ha afegit aquest portaveu.

Fonts de diversos municipis han explicat que "el text enviat per l'AMI ha estat utilitzat com a base per signar un decret amb tots els requisits formals". "És l'alcalde i el seu equip qui redacta els decrets. El secretari et diu si compleix o no compleix els requisits i si acata o no les decisions del Tribunal Constitucional, però qui el redacta i signa és l'alcalde", afegeixen aquestes fonts.

L'actitud de Conesa ha causat malestar en les files independentistes, que censuren que "mentre molts alcaldes de municipis més petits no han dubtat a signar decrets assumint totes les conseqüències, sembla que d'altres de més rellevància han dit en públic una cosa però han signat una altra".

És cert que molts dels decrets aprovats pels alcaldes en suport 1-0 coincideixen en la redacció, pràcticament calcada de la distribuïda per l'AMI als Consistoris. Això exclouria alguns dels punts assenyalats pel secretari de Sant Cugat com a requisit formal, com la redacció d'una part dispositiva o resolutòria. La majoria, no obstant això, sí que inclouen la numeració formal que ha d'aparèixer en totes les resolucions formals dels regidors. Entre els grans municipis, així ho van fer, per exemple, Sabadell o Girona.

El ple de l'Ajuntament de Sant Cugat ha votat aquest dilluns a la tarda donar suport per majoria —amb els vots del PDeCAT, ERC i la CUP— el text signat per Conesa el dia 7. Ha estat la pròpia alcaldessa qui ha introduït una modificació en l'ordre del dia per tractar l'assumpte. L'Ajuntament defensa que amb aquesta votació el "decret ja forma part dels actes jurídics" del Consistori.