La consejera valenciana responsable de emergencias dice que desconocía hasta la tarde de las riadas que se podían enviar avisos a móviles

Salomé Pradas, la consejera de Justicia e Interior de la Generalitat valenciana, responsable de la gestión de emergencias, ha asegurado este jueves que no conoció la existencia del sistema ES-Alert —que permite a las autoridades enviar mensajes directos de manera masiva a los teléfonos móviles de una determinada zona de cobertura— hasta última hora del pasado martes 29 de octubre, cuando las riadas ya habían arrasado buena parte de los pueblos afectados por la dana. Pradas sostiene que ese martes a las 20.00, después de haber hablado por teléfono con el secretario de Estado de Transición Ecológica, un técnico le informó de “que existe un mecanismo que se denomina ES-Alert”. Minutos después, la Generalitat envió la alerta masiva en la que pedía a los ciudadanos evitar cualquier desplazamiento dentro de la provincia de Valencia. El sistema ES-Alert, sin embargo, había sido presentado en público por el Gobierno valenciano dos años antes y desde este año ya estaba activo en la comunidad, de lo que informó la propia Generalitat en una circular.

“A las ocho de la tarde es cuando recibo la llamada del secretario de Estado de Transición Ecológica de la ministra [Teresa] Ribera, y es cuando me dice que está en Colombia, que está enterándose de la situación, y me traslada que no puede asegurar que no se rompa la presa [de Forata]. Ahí es cuando un técnico nos informa [de] que existe un mecanismo que se denomina ES-Alert, que no está por ahora reglado, que no está en nuestros planes autonómicos, que es todavía un borrador que está en el Comité de Protección Civil por aprobar. Es cuando nos dan esas informaciones, insisto, las únicas verbales en cuanto a la presa de Forata, cuando decidimos activar ES-Alert, una decisión unánime del Cecopi y aconsejada por los técnicos”, ha dicho Pradas a la televisión autonómica valenciana, À Punt.

Sin embargo, la propia Generalitat reconoce en sus documentos que el sistema ya está activo. “Desde este año está activo el sistema de alerta a la población (ES Alert) mediante la Red de Alerta Nacional, que permite el envío de mensajes a los teléfonos móviles de aquellas situaciones de especial gravedad y que impliquen actuaciones por parte de las personas receptoras. Es un sistema de amplio alcance y que se completa con la aplicación Avisos1·1·2 CV que informa de las preemergencias y emergencias vigentes y de su evolución: Se recomienda su descarga en el teléfono móvil de esta última”, recoge una circular de Prevención de Inundaciones de este 2024 publicada por la Generalitat Valenciana y la Agència de Seguretat i Emergències que puede consultarse en la web del 112.

El sistema, además, se presentó en público en la Comunidad Valenciana el 27 de octubre de 2022, según recogió entonces el diario Levante. La presentación se celebró en la sede de Urgencias del municipio de L’Eliana, el lugar donde está instalado el Cecopi. La presentó, entre otros cargos, el director general de Interior de la Generalitat, Salva Almenar, tras realizar una primera prueba fallida y otra segunda, ya con éxito, de envío masivo a los móviles de ese pueblo. Almenar aseguró que el sistema estaría disponible “en pocos meses” y aclaró que permitía “enviar mensajes directos a la población alertando de cualquier situación de emergencia o catástrofe, dándoles pautas de comportamiento”. La prueba corrió a cargo de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, que usó la técnica de cell broadcast (difusión masiva a móviles). Según el rotativo valenciano, el responsable de Nuevas Tecnologías de Emergencias de la Generalitat, Miguel Mollá, declaró que llevaban “debatiendo sobre este sistema desde hace mucho tiempo” pero que las conversaciones se habían “acelerado en los últimos dos años”, y subrayó que, aunque quien encabezó la propuesta fue Interior, fue el equipo valenciano el que propuso la tecnología finalmente utilizada.

ES-Alert se ensayó en toda España por Protección Civil en varias comunidades autónomas. El 24 de octubre de 2022, en Cantabria, Andalucía y Asturias. El 27 de octubre, junto a Comunidad Valenciana, en Extremadura y Galicia. El 2 de noviembre en Murcia, Baleares, Madrid, Aragón, Navarra y Cataluña. El 10 de noviembre en País Vasco, Castilla y León, Canarias y Ceuta, y el 16 de noviembre: Castilla-La Mancha, La Rioja y Melilla.

Antes del aviso, que es precedido por un fuerte ruido del móvil, el sistema, se había utilizado ya en la provincia de Guadalajara, y en la Comunidad de Madrid y Aldana el 3 de septiembre de 2023, por riesgo extremo de tormentas. Además, se probó en otra ubicación de la Comunidad Valenciana, en la comarca de la Vega Baja, en mayo de ese mismo año.

Al respecto de las declaraciones de Planas sobre la llamada del secretario de Estado de Transición Ecológica, Hugo Morán, fuentes del Ministerio de Transición Ecológica señalan que la comunicación fue para ponerse a disposición de la consejera para lo que necesitase y las mismas fuentes añaden que la información sobre la presa de Forata fue trasladada al Cecopi por la Confederación Hidrográfica del Júcar nada más comenzar la reunión, a las 17.00, informa Manuel Planelles. De hecho, la propia Generalitat, a las 17.35, había emitido una alerta hidrológica alertando del riesgo de rotura de la presa.

La difusión masiva a través de móviles es una de las herramientas empleadas para el aviso temprano a la población en desastres naturales. Permite que la red de telefonía se comunique con los teléfonos en una única dirección y presenta ventajas como la de poder enviar un mensaje a “millones de terminales en solo unos cuantos segundos, sin causar que la red se congestione ni se vea afectada”, describe la GSMA, una organización internacional de operadores móviles y compañías relacionadas.

En España, su primera activación real fue el 21 de febrero de 2023, en Cabanillas del Campo (Guadalajara), para alertar de un escape de gas, pero por el volumen de mensajes enviados la más mediática fue la activación de la Comunidad de Madrid (por posibles fuertes lluvias) y en Alcanar (en Tarragona, por inundaciones), ambas el 3 de septiembre de ese año.

En los cinco días siguientes a la trágica dana del 28 de octubre pasado se han enviado estos mensajes en 22 ocasiones, casi la mitad de los 45 que se habían enviado en el año y ocho meses que han pasado desde que se puso en marcha el sistema, señalan fuentes de Interior.

Pradas asumió el cargo el pasado julio y es la consejera de la que depende la Secretaría Autonómica de Seguridad y Emergencias del Gobierno autónomo. Accedió a su actual puesto tras la salida abrupta de Vox (que hasta entonces había tenido bajo su mando esas competencias) del Gobierno de coalición con el PP. Pradas había ocupado antes de Justicia la cartera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, y en una anterior etapa del PP en el Consell, desde 2013, ejerció como directora general de Medio Natural de la Consejería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. Este miércoles, el nombre de Planas volvió a salir a la luz porque se publicó que el día de las riadas, el 29 de octubre, horas antes del envío del aviso ES-Alert, la delegada de Gobierno en la Comunidad Valenciana, Pilar Bernabé, ya la había llamado tres veces entre las 12.23, 12.48 y 14.00, antes de que la Generalitat pidiera la ayuda de la UME, pero Prada asegura en las declaraciones de À Punt que en esas comunicaciones Bernabé no le dio “ninguna información alarmante” y que recibieron los primeros avisos alarmantes en la comarca de La Plana de Utiel-Requena directamente por el alcalde de Utiel.