España reabre con restricciones las ventas de armas a Arabia Saudí

El Gobierno dice que no vende “material letal” a Riad y analiza los contratos caso a caso

El buque 'Bahri Yanbu', sospechoso de trasportar armas, el 6 de febrero en el puerto de Cherburgo (Francia).
El buque 'Bahri Yanbu', sospechoso de trasportar armas, el 6 de febrero en el puerto de Cherburgo (Francia).LOU BENOIST (AFP)

En el primer semestre de 2018, el último con Mariano Rajoy en La Moncloa, el 10,8% de las exportaciones de armas españolas fueron a Arabia Saudí, su tercer mejor cliente mundial. Un año después, solo el 0,95% del armamento español acabó en Riad, que bajó al número 13 en la lista de compradores. Tan drástica caída se debió al cambio de política que impuso Pedro Sánchez al llegar al poder. Pero el grifo, que nunca se cerró del todo, se ha reabierto y las exportaciones vuelven a manar, aunque con “restricciones”. Comercio asegura que no se vende a Riad “material letal”, es decir, armas de fuego y munición.

El Gobierno remitió ayer al Congreso las estadísticas de exportación de material de defensa y doble uso correspondientes al año 2018 y al primer semestre de 2019. Estos datos debían publicarse cada seis meses, pero la larga etapa de interinidad política ha demorado año y medio su difusión. Se trata, por tanto, del primer informe sobre las exportaciones españolas de armas desde la llegada de Pedro Sánchez al poder en junio de 2018. Estos son sus puntos más destacados:

Exportación de armas españolas

Evolución del total

5.000 millones de euros

4.347

4.052

3.908

3.720

4.000

3.720

3.203

3.000

2.413

(ene-jun)

1.954

2.000

1.000

0

12

13

14

15

16

17

18

19

Ventas a Arabia Saudí

Millones de euros

Puesto en las ventas

X

600

546

400

270,2

235,3*

13º

200

116,2

23,5

0

2015

2016

2017

2018

2019

* 190,5 millones corresponden a dos aviones

de transporte militar y munición.

Fuente: Estadísticas Españolas de Exportación

de Material de Defensa y Doble Uso.

EL PAÍS

Exportación de armas españolas

Evolución del total

5.000 millones de euros

4.347

4.052

3.908

3.720

4.000

3.720

3.203

3.000

2.413

(ene-jun)

1.954

2.000

1.000

0

12

13

14

15

16

17

18

19

Ventas a Arabia Saudí

Millones de euros

Puesto en las ventas

X

600

546

400

270,2

235,3*

13º

200

116,2

23,5

0

2015

2016

2017

2018

2019

* 190,5 millones corresponden a dos aviones

de transporte militar y munición.

Fuente: Estadísticas Españolas de Exportación

de Material de Defensa y Doble Uso.

EL PAÍS

Exportación de armas españolas

Evolución del total

5.000 millones de euros

4.347

4.052

3.908

3.720

4.000

3.720

3.203

3.000

2.413

(ene-jun)

1.954

2.000

1.000

0

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Ventas a Arabia Saudí

Millones de euros

Puesto en las ventas

X

600

546

400

270,2

235,3*

13º

200

116,2

23,5

0

2015

2016

2017

2018

2019

* 190,5 millones corresponden a dos aviones de transporte militar y munición.

Fuente: Estadísticas Españolas de Exportación de Material de Defensa y Doble Uso.

EL PAÍS

Caída en 2018, subida en 2019. España vendió material de Defensa por 3.720,4 millones de euros en 2018, lo que supuso una disminución del 14,4% respecto al año anterior. No cabe atribuir esa caída al nuevo Gobierno, pues entre enero y junio de ese año, gobernando el PP, ya disminuyó el 16,5%. Por el contrario, en el primer semestre de 2019, con el Ejecutivo socialista, las exportaciones sumaron 2.413 millones, un 41,5% más que en el mismo periodo del año anterior. Más de la mitad de las exportaciones de armas españolas (68,4% en 2018 y 55,8% en 2019) tienen como destino países de la OTAN o la UE. En torno al 85% de las ventas corresponden al sector aeronáutico y, en particular, a la empresa Airbus.

Menos ventas a Riad. Las ventas a Arabia Saudí suponen el capítulo más espinoso de las exportaciones de armas, como prueba el hecho de que la primera crisis internacional del Gobierno de Sánchez se produjera por el amago de cancelar la entrega de 400 bombas de precisión vendidas por el Gobierno del PP a Arabia Saudí. Desde el inicio de la guerra de Yemen, en 2015, Riad ha sido uno de los mejores clientes de la industria militar española. En el primer semestre de 2018 ocupó la tercera posición, con 183,4 millones, el 10,8% del total. Ese año lo acabó con 235,3 millones (6,3%), bajando al sexto puesto. Entre enero y julio pasado, con 23,5 millones (0,95%), ya no estaba ni siquiera entre los 10 primeros.

Autorizaciones aparcadas. La caída se debió a que en el segundo semestre de 2018, primero del Gobierno del PSOE, no se autorizó ningún nuevo contrato. Se trató, sin embargo, de un frenazo temporal pues, entre enero y junio del año pasado, se dieron 15 nuevas licencias por 216 millones. Además, aunque aún no figura en la estadística oficial, se firmó el contrato de cinco corbetas del astillero público Navantia por 1.800 millones, por lo que Riad volverá a los primeros puestos del ranking de clientes en un futuro próximo.

Lo que más afecta es lo que sucede más cerca. Para no perderte nada, suscríbete.
Suscríbete

No a las “armas letales”. Fuentes de la Secretaría de Estado de Comercio aseguran que “no ha habido un embargo a Riad, ni una revocación de licencias ya concedidas o un bloqueo de las nuevas”. Lo que ha habido, reconocen, es “una ralentización” de las autorizaciones, pues “se ha requerido más información a las empresas” y se han estudiado las operaciones “caso por caso”. No se ha anulado ningún contrato y se ha permitido la entrega de los ya autorizados, incluso con “rectificados”, que pueden suponer ampliaciones. En 2018 se vendieron a Riad armas, municiones, bombas y direcciones de tiro por 110 millones y hasta julio de 2019, por 10. Además, se entregaron 21 piezas de artillería y un mortero. Según Comercio, no se ha autorizado ningún “contrato nuevo de armamento letal”; es decir, armas de fuego y munición de distintos calibres. Una empresa española firmó a finales del año pasado un contrato para suministrar a corto plazo proyectiles por 150 millones a Riad que no ha sido autorizado.

Exportación por países

Millones de euros

Países UE OTAN

Países UE no OTAN

Países OTAN no UE

Otros países

2018

(enero-diciembre)

2019

(enero-junio)

3.720,4

2.413,0

834

Alemania

1.238

Alemania

162

Francia

362

Francia

98

R. Unido

413

R. Unido

24

Italia

61

Italia

24

Bélgica

12

57

Resto

Resto

3

Suecia

Suecia

8

3

Irlanda

Austria

8

2

Austria

Resto

0,3

0,4

Resto

Turquía

320

154

Turquía

EE UU

74

31

EE UU

Noruega

3,5

Canadá

2

2

Otros

406

334

Singapur

Singapur

259

235

Australia

Arabia S.

214

205

Cor. del S.

Corea del S.

268

319

Resto

Resto

Fuente: Estadísticas Españolas de Exportación

de Material de Defensa y Doble Uso.

EL PAÍS

Exportación por países

Millones de euros

Países UE OTAN

Países UE no OTAN

Países OTAN no UE

Otros países

2018

(enero-diciembre)

2019

(enero-junio)

3.720,4

2.413,0

834

Alemania

1.238

Alemania

162

Francia

362

Francia

98

R. Unido

413

R. Unido

24

Italia

61

Italia

24

Bélgica

12

57

Resto

Resto

3

Suecia

Suecia

8

3

Irlanda

Austria

8

2

Austria

Resto

0,3

0,4

Resto

Turquía

320

154

Turquía

EE UU

74

31

EE UU

Noruega

3,5

Canadá

2

2

Otros

406

334

Singapur

Singapur

259

235

Australia

Arabia S.

214

205

Corea del Sur

Corea del Sur

268

319

Resto

Resto

Fuente: Estadísticas Españolas de Exportación

de Material de Defensa y Doble Uso.

EL PAÍS

Exportación por países

Millones de euros

Países UE OTAN

Países UE no OTAN

Países OTAN no UE

Otros países

2018

(enero-diciembre)

2019

(enero-junio)

3.720,4

2.413,0

833,7

Alemania

1.237,8

Alemania

161,6

Francia

362,0

Francia

98,3

Reino Unido

412,6

Reino Unido

24,0

Italia

61,1

Italia

23,8

Bélgica

11,6

56,9

Resto

Resto

2,7

Suecia

Suecia

8,4

2,6

Irlanda

Austria

7,9

2,1

Austria

Resto

0,3

0,4

Resto

Turquía

319,5

153,7

Turquía

EE UU

74,1

30,8

EE UU

Noruega

3,5

Canadá

2,0

2,0

Otros

406,3

334,3

Singapur

Singapur

258,8

235,3*

Australia

Arabia Saudí

214,2

204,9

Corea del Sur

Corea del Sur

267,7

318,5

Resto

Resto

Fuente: Estadísticas Españolas de Exportación de Material de Defensa y Doble Uso.

EL PAÍS

Emiratos, socio de coalición. Las restricciones impuestas a Riad se aplican también a Emiratos Árabes Unidos (EAU), su socio de coalición en Yemen. En 2018, se autorizaron ventas por 278 millones. El año pasado se aprobó la venta de munición por valor de 13,5 millones pero, según Comercio, se trata de granadas fumígenas e iluminantes, no de armas letales. En 2018, se vetó la entrega de una partida de 16.000 bombas de aviación cargadas con tritonal por 176,7 millones.

Cancelaciones con Venezuela. Al contrario que con Riad, España ha suspendido cuatro licencias ya aprobadas para Caracas: mantenimiento de helicópteros (2,8 millones de euros), suministros para un avión Cessna (660.000 euros) y sistemas electroópticos (nueve millones). Y también ha denegado la ampliación de un contrato de modernización de carros de combate. Todo ello, por “la inestabilidad interna” del país y la “falta de reconocimiento por parte del Gobierno español de las autoridades receptoras de los productos”; en alusión al régimen de Maduro.

Adiós a Irán. Teherán, que fue uno de mejores clientes de los productos españoles de doble uso (civil y militar) ha dejado de serlo, pese al levantamiento de las sanciones de la UE en 2016. Si ese año las ventas sumaron 36,2 millones, en 2018 bajaron a 3,3. Washington no solo amenaza a las empresas que comercian con Irán, sino a los bancos que financian estas operaciones.

De China a Siria. En el puerto de Valencia se interceptó una carga de prensas excéntricas de China a Siria, por riesgo de desvío para la producción de misiles. A la policía de Macao (China) se le vendió un camión antidisturbios por 183.076 euros.

Nuevo decreto con controles 'in situ' en marzo

El Gobierno prevé aprobar en marzo un decreto que establecerá el nuevo sistema de controles 'a posteriori' y sobre el terreno para verificar el destino último de las armas exportadas por España. Se trata de un modelo similar al que ya tienen Suiza, Alemania o EE UU. Según Comercio, este sistema no se aplicará de forma generalizada, pues no se trata de poner obstáculos a la exportación, sino de garantizar que el material militar español no se desvía hacia combatientes irregulares o zonas de conflicto. “Debe ser proporcional para el fin que persigue. Se tendrá en cuenta no solo el país receptor, sino el tipo de producto”, argumentan. La aprobación de este decreto, cuya entrada en vigor se ha retrasado un año, debería permitir verificar in situ si el armamento vendido a Arabia Saudí o Emiratos acaba en Yemen, aunque tendrá carácter voluntario. España negociará un protocolo con los países compradores en el que se fijará el régimen de controles, mientras que las empresas deberán aportar el certificado de último destino.

Sobre la firma

Miguel González

Responsable de la información sobre diplomacia y política de defensa, Casa del Rey y Vox en EL PAÍS. Licenciado en Periodismo por la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB) en 1982. Trabajó también en El Noticiero Universal, La Vanguardia y El Periódico de Cataluña. Experto en aprender.

Normas

Archivado En

Recomendaciones EL PAÍS
Recomendaciones EL PAÍS
Recomendaciones EL PAÍS