EE UU y la UE impulsan un marco legal común para la seguridad aérea

Estados Unidos y la Unión Europea suscribieron ayer en Toledo una resolución conjunta, impulsada por España, para crear un marco legal contra el terrorismo internacional. Los responsables de seguridad de los Veintisiete y la secretaria de Seguridad Nacional estadounidense, Janet Napolitano, se comprometen a tomar todas las medidas necesarias para prevenir ataques terroristas en la aviación civil, pero "manteniendo una estricta sujeción al Estado de derecho y observando y promocionando el derecho internacional, incluyendo las leyes internacionales sobre derechos humanos". Nada se dice, sin embargo, de la implantación de escáneres corporales en los aeropuertos europeos, a la espera de que la Unión sea capaz de adoptar una decisión conjunta una vez se conozcan los informes sobre la efectividad y los efectos en la salud y la privacidad de estos dispositivos que desnudan virtualmente al pasajero.

La Comisión quiere establecer un registro de viajeros interno de la Unión

La resolución conjunta fue suscrita en la reunión informal de ministros de Interior de la Unión que se celebra en Toledo, en la que ha participado como invitada Janet Napolitano. El texto es fruto de una reflexión conjunta sobre las actuales amenazas terroristas, especialmente tras el ataque frustrado del pasado 25 de diciembre contra un avión que se dirigía a Detroit, en el que viajaban pasajeros de 18 nacionalidades, como destacó Napolitano en rueda de prensa.

El texto subraya la necesidad de identificar "tan pronto como sea posible" a potenciales terroristas, aumentando la seguridad de los documentos de viaje, así como elementos biométricos, para impedir que lleguen a subir a los aviones. Igualmente, se intensificará el control de sustancias potencialmente explosivas. La resolución subraya la necesidad de trabajar "de forma urgente" en la preparación de nuevas medidas de seguridad aeroportuaria para que éstas puedan ser tratadas en la cumbre bilateral EE UU-UE que se celebrará en abril.

EE UU y la UE pretenden intensificar el control previo de los pasajeros, fortalecer "las medidas de protección a bordo" y mejorar los mecanismos de comunicación en casos de emergencia. El intercambio de información entre países será examinado, también de forma urgente, "incluyendo nuevas vías como oficiales de enlace y centros de operaciones", para reducir los riesgos de atentados pero garantizando "la protección de la intimidad y de las libertades de los ciudadanos". Los firmantes analizarán el funcionamiento del sistema de intercambio previo de información sobre pasajeros que se desplazan a EE UU, a fin de mejorar su funcionamiento.

El ministro del Interior español, Alfredo Pérez Rubalcaba, subrayó la importancia de esta resolución, que será el centro del debate en la cumbre bilateral EE UU-UE, donde también se abordarán mecanismos de ayuda a terceros países "que sufren el terrorismo y al mismo tiempo exportan terroristas".

El vicepresidente de la Comisión Europea, Jacques Barrot, anunció que Europa pretende instituir lo antes posible un registro de nombres de pasajeros (PNR, en sus siglas en inglés), para que las autoridades de cada país miembro sepan con antelación el nombre de los pasajeros que aterrizarán en sus aeropuertos. Un sistema de intercambio de información semejante ya está en funcionamiento entre la UE y EE UU, pero la Unión todavía no ha puesto en marcha algo parecido en clave interna.