La justicia mantenía más de dos millones de asuntos en tramitación al finalizar 2004

La estadística judicial de 2004 elaborada por el Consejo General del Poder Judicial vuelve a poner de manifiesto los problemas de atasco que vive la Administración de justicia en España. Al finalizar ese año quedaban 2.092.251 asuntos pendientes (37.000 menos que un año antes). A diferencia de otros ejercicios, los tribunales consiguieron resolver más temas de los que entraron, con lo que el aumento del atasco judicial se detuvo. Entre los organismos más atascados se encuentra el Tribunal Supremo, que hasta hace unas semanas tenía vacantes las presidencias de tres de sus salas desde el 1 de enero.

El atasco judicial se concentra en la actualidad en buena parte de los juzgados y tribunales de Madrid, en algunas salas de lo contencioso de tribunales superiores de otras autonomías y en las tres primeras Salas del Tribunal Supremo: la Civil, la Penal y la de lo Contencioso. Las distintas jurisdicciones (penal, civil, contenciosa, social y militar) tenían 2.092.251 asuntos en trámite a finales de 2004, año en que ingresaron 7.452.744 pleitos y se resolvieron 7.486.315, lo que permitió reducir el número de asuntos pendientes en poco más de 30.000.

La jurisdicción penal, con 889.260 casos, era la que más asuntos tenía tramitándose a fines de 2004, seguida de la Civil (751.446). Los juzgados de menores ingresaron 32.574 asuntos, resolvieron 35.611 y, al final de año, tenían pendientes de resolver 24.280.

Donde hay un atasco importante es en la Sala Primera del Tribunal Supremo, que tramita asuntos civiles. En 2004 esta sala registró 4.873 asuntos, resolvió 5.472 y, al término del año, tenía en trámite, sin resolver, 14.152 casos. La Sala Segunda, de lo Penal, también dejó pendientes de resolver, al final de 2004, un total de 3.459 asuntos, en torno al 80% del trabajo que recibe al año. En 2004 ingresó 4.118 asuntos y resolvió 5.276.

La Sala Tercera del Supremo, que lleva asuntos contencioso-administrativos, sufre también un fuerte atasco. A finales de año tenía pendientes más del doble de asuntos de los que habían ingresado: 24.522. Esta sala, que lleva los pleitos que interponen los ciudadanos contra decisiones de la Administración, recibió en 2004 un total de 11.395 asuntos y resolvió 10.321. Si la Sala de lo Contencioso del Supremo está atascada, más aún lo están las salas de los tribunales superiores de justicia.

El cómputo global del Consejo indica que estas salas tenían pendientes de resolución a fines de 2004 un total de 192.164 asuntos, pese a que ingresaron 81.239 en ese año y resolvieron 102.501 asuntos. Sólo la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Madrid tiene un atasco que se aproxima a los 40.000 asuntos. La Sala de lo Social del Supremo es otra de las que termina el año con más asuntos de los que recibe. El 2004 lo acabó con 6.206 asuntos pendientes. A lo largo de ese año ingresó 5.823 casos.

Los juzgados centrales de la Audiencia Nacional (los que investigan delitos de terrorismo y narcotráfico a gran escala, entre otros) recibieron en 2004 un total de 3.517 asuntos, resolvieron 3.650 y dejaron pendientes, en trámites, 1.682.

Por comunidades autónomas, Andalucía es la que más casos recibe (también es la más poblada) y la que más resuelve. Ingresó en 2004 un total de 1.603.537 casos y resolvió 1.621.337, unos 19.000 más de lo que ingresó. Cataluña ingresó 1.133.838 asuntos (195.000 de índole civil) y resolvió 1.144.683 asuntos. Madrid, en cambio, recibió 1.133.715 y resolvió 1.129.049 asuntos.

El informe del Consejo General del Poder Judicial aborda otros muchos aspectos respecto a la situación y características de la Administración de justicia en España. Son los que siguen:

- Ley del Jurado: 87% de sentencias condenatorias. Los juzgados tramitaron como procedimientos sujetos a la Ley del Jurado (los que terminan siendo enjuiciados por ciudadanos) un total de 414 asuntos durante 2004. El 87,53% de las sentencias emitidas por los miembros del jurado fueron condenatorias. Los delitos susceptibles de ser enjuiciados por la Ley del Jurado son los asesinatos y homicidios, los allanamientos de morada, las omisiones del deber de socorro y los que afectan a funcionarios que malversan o roban dinero, entre otros.

- Violencia doméstica. Las denuncias por violencia doméstica subieron en 2004 casi un 30% respecto a 2003. Además, se presentaron 36.807 órdenes de protección. En España se registraron 99.111 denuncias en 2004. Andalucía (con 20.746) y Madrid (con casi 15.000) fueron las comunidades que registraron más denuncias. Un total de 11.239 de las 99.111 denuncias presentadas fueron retiradas luego por las víctimas. Entre los denunciantes había 8.640 hombres, 71.464 mujeres españolas y 20.401 extranjeras.

- Recursos sobre extranjería. Con fecha 1 de enero de 2004, en España había 3.034.326 extranjeros empadronados, según los datos del Consejo, y los juzgados y tribunales de lo contencioso-administrativo tramitaron algo más de 49.000 asuntos relacionados con extranjeros a los que la Administración había denegado sus peticiones de estancia.

- Número de jueces insuficiente. En España hay una media de 9,54 jueces por cada 100.000 habitantes. Asturias es la región que más magistrados tiene por cada 100.000 habitantes (11,62) y Murcia, la que menos (7,8). Madrid (con 8,64), Cataluña (con 9,1) y Andalucía (con 9,24) se hallan por debajo de la media de España, que, a su vez, se encuentra también por debajo de la media de los países europeos de su entorno.

- Presos preventivos. Los juzgados tenían a finales de 2004 un total de 18.440 causas o sumarios en los que había al menos un preso preventivo (los que aún no han sido juzgados pese a que están entre rejas).