"España debe probar que alguien es de ETA, no basta sólo con decirlo"

Ronald K. Noble (Nueva York, EE UU, 1956) es secretario general de Interpol desde noviembre de 2000. El organismo internacional de policía aprobó ayer en Nueva York el que pueda perseguirse a personas sólo por pertenecer a una banda terrorista, sin un cargo añadido de asesinato, por ejemplo. Es algo que ya pidió España, pero Noble subraya que para perseguir a etarras será necesario aportar pruebas de la pertenencia a ETA.

Pregunta. Interpol está modificando la interpretación de sus estatutos para perseguir el terrorismo, pero hay cierta controversia sobre qué es un grupo terrorista.

Respuesta. Para que se pueda usar nuestra base de datos o para que creemos una red notice [entrada en una base de datos de sospechosos buscados] no puede violarse el artículo tres, no pueden alegarse motivos políticos, religiosos, raciales o militares. Interpol no puede implicarse en denuncias de delitos de deserción o en si se insulta al presidente de un país.

"Hay casos en que no se nos han dado datos suficientes para probar la pertenencia a ETA"

P. El problema es cómo se interpreta ese artículo.

R. Ése es el problema. En 1984, Interpol se planteó qué hacer con el terrorismo, porque en muchos casos no era considerado un delito de derecho común. Algunos luchadores por la libertad eran considerados criminales. Es el caso de Nelson Mandela y el Congreso Nacional Africano, que era considerado una organización terrorista. La interpretación que se daba antes del 11-S era que no se podía usar Interpol si lo único que se imputaba era la pertenencia a una organización prohibida.

P. ¿Y cuál va a ser el cambio?

R. Ahora, la política será ésta: si un país nos pide que hagamos una red notice sobre un terrorista, primero miraremos en las listas de la ONU y de la UE de organizaciones terroristas. Si la organización está en una de esas listas, entonces hacemos el análisis policial sobre el caso. Una cuestión clave para Interpol es saber qué es una organización terrorista y para ello tenemos que mirar lo que ha dicho el mundo sobre ello.

P. ¿Quién dice qué es una organización terrorista?

R. Primero habrá que mirar la legislación del país de que se trata, que tendrá una ley que dice qué es una organización terrorista. El segundo paso es preguntarse: "¿hay alguna organización internacional que acepte lo que usted dice?". Una vez contestadas esas preguntas decidimos si es o no una organización terrorista desde el punto de vista de Interpol. Una vez hecho nuestro análisis de cada caso, podremos hacer una red notice basada en la pertenencia a una organización terrorista.

P. ¿Qué va a hacer respecto a la pretensión de España sobre ETA?

R. Lo que no vamos a permitir es que un país aparezca con una lista con los nombres de 100 personas de los que se dice que son miembros de ETA o de Al Qaeda para que Interpol, basándose sólo en esto, produzca una red notice. Interpol pedirá pruebas.

P. ¿Eso quiere España, mandar listas de etarras a Interpol para que se ordenara su búsqueda?

R. No sé cuál es la intención de España. Lo único que sé es que España quería que hubiese red notices para miembros de ETA. Hemos tenido el caso de países que lanzaron listas de organizaciones que financiaban el terrorismo sin suficiente apoyo documental para congelar sus cuentas. Eso se hizo, pero al no llegar los documentos de prueba, tuvieron que liberarse las cuentas.

P. En resumen, se van a incluir a miembros de ETA siempre que se pruebe su pertenencia.

R. Sí, siempre será así.

P. El problema es que no hay una definición común en la comunidad internacional de qué es una organización terrorista.

R. La ONU está intentando ponerse de acuerdo sobre una definición de terrorismo. Lo que queremos decirle a España es que este año ya hemos lanzando 66 difusiones [órdenes de arresto difundidas públicamente a todo el mundo por los canales de Interpol] por terrorismo a petición suya y que todas se emitieron porque España dio información específica de cada caso.

P. Pero Interpol tiene claro que ETA es una organización terrorista.

R. España no necesita demostrarnos que ETA es una organización terrorista. Ya lo sabemos. Pero tiene que demostrarnos que una persona sobre la que pide su detención es miembro de ETA. No vale con una lista o con sólo decirlo: necesitamos las pruebas.

P. ¿Ha habido casos en los que no demostró tal pertenencia?

R. Hay casos en los que España no nos ha dado las suficientes pruebas para demostrar que alguien es un miembro de ETA, por lo tanto no hemos lanzado ni una difusión ni una red notice. En esos casos, hemos trabajado juntos para lograr la información necesaria para que puedan producirse, porque la cooperación entre España e Interpol es muy estrecha.

P. ¿Cuál es la diferencia entre una red notice y una difusión?

R. Una difusión es el método más rápido y eficaz para informar al mundo sobre un terrorista. Es como en las películas, cuando se utiliza la radio en los coches de policía pidiendo a todas las unidades que localicen a un sospechoso. Lo que produce Interpol son red notices, que son entradas en una base de datos de sospechosos. Son un documento judicial para un arresto provisional, en el que se consignan los cargos, la pena máxima, fotografías, huellas... Si la policía de un país coteja el pasaporte de un sospechoso en la base de datos, descubrirá que un país quiere que se arreste a esa persona. Lo que haremos a partir de ahora es comenzar a producir red notices una vez que nos hayan facilitado razones suficientes para concluir que alguien pertenece a una organización terrorista.