La sociedad civil reclama

La crisis abierta el pasado mayo en la Asamblea de Madrid por la traición de los diputados Eduardo Tamayo y María Teresa Sáez, elegidos en la lista del PSOE, ha reavivado la demanda de reformas en el sistema electoral para evitar los abusos de los parlamentarios tránsfugas y dotar a los votantes de más libertad para elegir a sus representantes y de más capacidad para exigirles responsabilidades. EL PAIS ha solicitado propuestas de regeneración democrática a rectores de las universidades de Madrid y cargos electos de los principales sindicatos, organizaciones empresariales y varios colegios profesionales sobre las que luego se han pronunciado los tres candidatos a la presidencia de la Comunidad de Madrid en las elecciones del próximo día 26 -Esperanza Aguirre (PP), Rafael Simancas (PSOE) y Fausto Fernández (IU)-. Las propuestas recomiendan que las listas electorales sean abiertas, o al menos desbloqueadas; que se reduzca el tamaño de algunas circunscripciones; que los diputados que abandonen el grupo por el que fueron elegidos pierdan su escaño, y que el número uno avale la honorabilidad de todos los miembros de su lista.

"Para una regeneración democrática sería imprescindible un Estatuto de independencia para el presidente del Congreso y para los presidentes de las Cámaras legislativas de las comunidades autónomas. En términos globales, el perfil general de la propuesta supone un presidente elegido por consenso, del grupo que haya obtenido más diputados, quedando en suspenso en su militancia y que renunciará a votar en todo caso. Se supone que este Estatuto generará confianza suficiente para que además de sus competencias ordinarias, se le otorguen dos para resolver otros tantos casos difíciles: el voto en conciencia y la constitución de comisiones de investigación".

"Es fundamental la voluntad de los partidos políticos de establecer códigos de conducta eficaces (como ya existen) para acabar con el transfuguismo, como es asimismo imprescindible la actividad de los medios de comunicación para denunciar estar prácticas y de los electores para castigarlas en las urnas.

Inclusión de una cláusula en la Ley Orgánica del Régimen Electoral en el sentido de que todo elegido en la lista de un partido o coalición perdería su escaño por el hecho de cesar voluntariamente en el mismo [partido o coalición]. Puede considerarse como un caso de incompatibilidad sobrevenida, en cuyo caso se aplica durante el propio mandato, o como un supuesto de inelegibilidad para elecciones futuras.

Modificación, cuando sea necesario, de los reglamentos de los órganos legislativos para eliminar los beneficios que actualmente obtienen en algunos casos quienes se pasan al Grupo Mixto".

"Se debe estimular todo aquello que contribuya a que el elector vote con total conocimiento de los programas de los diversos candidatos, y pueda formar su juicio con arreglo a lo que en cada caso los partidos piensan llevar a cabo. En cuanto a régimen electoral, es difícil que yo postule algo distinto a lo que la propia CEOE establece en sus Estatutos, puesto que si lo mantenemos es porque consideramos que es el más adecuado. Pero esto no significa que lo sea también para una institución de otro tipo, como pueda ser un partido político. En todo caso, el régimen electoral de CEOE es de listas abiertas".

"La crisis en la Asamblea de Madrid ha destapado los demonios y miserias de carácter político y económico que han anidado en las instituciones democráticas y especialmente en Madrid como región capital.

Son demasiados los años en los que la inversión especulativa ha suplantado a la inversión productiva, hasta convertirse en un problema estructural y no coyuntural. Por eso, sería bueno que el suelo público no se vendiera al mejor postor en subasta sino mediante concurso y fuera destinado fundamentalmente a la construcción de viviendas protegidas y sociales.

Regenerar la vida pública es hoy más que nunca evitar que la inversión productiva sea suplantada por la inversión especulativa del ladrillo a costa de imposibilitar el acceso de la mayoría a nuestro derecho constitucional a una vivienda digna a precio razonable".

"En tanto no se logre el necesario consenso para reformar el sistema electoral (tarea que considero urgente), podríamos comenzar desde ya con este sencillo y eficaz compromiso: todo candidato a presidente o a alcalde avalará pública y formalmente la honorabilidad de quienes integran su lista a la vez que se comprometerá a asumir la pertinente responsabilidad política, si no puso la diligencia debida en su confección".

"En la Confederación Empresarial de Madrid (CEIM) siempre hemos valorado la transparencia y la ética como elementos claves del sistema democrático. Al mismo tiempo, hemos mantenido públicamente que la estabilidad y el rigor de los Gobiernos es fundamental para la buena marcha de la economía.

Desde este planteamiento, consideramos que sería conveniente que el votante tuviera un mayor conocimiento de las personas que le van a representar en las instituciones y que, una vez escogida su opción política, pudiera decidir qué miembros de la lista prefiere y considera más capacitados para merecer su confianza".

"En mi opinión, es adecuado que en las elecciones los partidos presenten listas cerradas y bloqueadas como hasta ahora, debiéndose establecer el mecanismo de que si un diputado deja el grupo parlamentario debería dejar también su acta de diputado, para que pasara al siguiente de la lista del mismo partido".

"Cambiar la Ley Electoral para que las listas sean abiertas.

Que el programa electoral tenga un carácter de 'compromiso-contrato'. Si no cumplen el 75% del programa, que no puedan volverse a presentar.

Y que las medidas que afecten a importantes gastos presupuestarios, como las de política sanitaria y educativa o grandes inversiones en obras públicas, se sometan a referéndum. Para evitar el cansancio de los electores, se podrían establecer estas limitaciones: que el primer referéndum no se pueda convocar hasta que haya pasado el primer año de legislatura, y que sólo se puedan convocar dos durante cada periodo de gobierno".

"Reestructurar aquellas circunscripciones electorales excesivamente amplias, como es el caso de la Comunidad de Madrid, en distritos más reducidos. Con ello, los electores estarían más cercanos a sus representantes y éstos responderían mejor frente a aquéllos respecto de los compromisos contraídos. En última instancia, se trataría de acercarnos a un modelo que funciona bien como es el británico".

"Para regenerar la vida democrática madrileña, propondría la elección directa de los concejales por la vía de las circunscripciones unidistritales, al modo británico, como método para contrarrestar la rigidez de las listas impuestas por los partidos políticos en la mecánica electoral y, sobre todo, para acercar la política a la ciudadanía y facilitar la participación democrática. Más adelante, tal vez fuera posible idear una fórmula para elegir, también directamente, a los diputados, si bien creo que sería más difícil lograrlo, dada la configuración legal".