Los ayuntamientos recibirán parte de lo recaudado por IVA e IRPF

El Gobierno está a punto de cerrar su proyecto para el nuevo sistema de financiación local, que se aplicará sólo a los ayuntamientos de más de 100.000 habitantes, unos 200 en toda España. El nuevo sistema debe entrar en vigor en enero de 2003, junto con la supresión del Impuesto de Actividades Económicas (IAE), que gravará a las grandes empresas según su facturación y volumen de ventas, sin penalizar el empleo. Los actuales impuestos locales, sobre todo el de bienes inmuebles (IBI), aumentarán su potencial recaudatorio con la supresión de los límites actuales para fijar tipos. El sistema se cerrará con la cesión de parte de los grandes impuestos estatales (el IRPF y el IVA) y de hidrocarburos y tabaco entre los especiales, todos ellos sin capacidad normativa.

Las grandes líneas del proyecto que el Gobierno aprobará en las próximas semanas fueron expuestas ayer por el secretario general de Política Fiscal, Territorial y Comunitaria del Ministerio de Hacienda, Antonio Beteta, durante su participación en el curso sobre política presupuestaria organizado en la Universidad del País Vasco y patrocinado por la Fundación BBVA. Beteta descartó un acuerdo con el PSOE ya que, en su opinión, 'la negociación debe ser con la FEMP', donde están representados todos los ayuntamientos y los partidos que les gobiernan.

Nuevo modelo

Sustituye la mayor parte de las subvenciones a los ayuntamientos por grandes impuestos compartidos, con ampliación de la capacidad recaudatoria de los actuales tributos locales.

Capacidad normativa

Los ayuntamientos no la tendrán sobre los grandes impuestos estatales, a diferencia de las comunidades autónomas que sí pueden subir o bajar el IRPF y aumentar deducciones. En los cinco tributos locales, mejorarán, en general, su capacidad recaudatoria.

Evolución

Se liga el crecimiento de los recursos de los ayuntamientos a la evolución de los ingresos del Estado, sin garantías mínimas.

El IAE

El impuesto de actividades económicas desaparecerá para el 90% de las empresas que lo pagan. La merma recaudatoria no será importante, ya que para estas grandes empresas aumentará la tributación.

Tasa sobre móviles

Está en estudio la extensión de la actual tasa sobre ocupación del espacio de dominio público a la telefonía móvil, como un posible ingreso más para los ayuntamientos.

Catastro

Para la persecución del fraude fiscal en la gestión catastral se elaborará una ley estatal que permita realizar cruces de datos entre las tres administraciones (central, autonómica y local), además de establecer criterios de valoración homogéneos.