Chaves y Arenas se reunirán el jueves en San Telmo para tratar de la deuda y las transferencias

Gobierno y Junta darán el primer paso formal para intentar desbloquear el pago de las liquidaciones presupuestarias del anterior modelo de financiación (1997-2001) y completar las transferencias pendientes. El ministro de Administraciones Públicas, Javier Arenas, se entrevistará el jueves próximo, día 5, con el jefe del Ejecutivo autonómico, Manuel Chaves, en el Palacio de San Telmo, según acordaron ayer ambos en una conversación telefónica. Un portavoz de la Junta dijo ayer que el gabinete andaluz 'acude con buen ánimo, esperando que se puedan resolver los contenciosos'.

Antes de la reunión oficial del jueves entre Chaves y Arenas, miembros de sus equipos han mantenido varios contactos. El consejero de Presidencia, Gaspar Zarrías, viajó incluso a Madrid a finales de julio para entrevistarse con el secretario de Estado de Organización Territorial, Gabriel Elorriaga, aunque, según fuentes de San Telmo, hasta ahora las conversaciones han sido de carácter exclusivamente político y no se ha llegado a abordar las posibles soluciones técnicas.

En el orden del día del encuentro figura en primer lugar la sentencia de la Audiencia Nacional que anula una resolución del Gobierno que omitía la liquidación definitiva de los fondos presupuestarios de 1997 -el 2% de la Participación de los Ingresos del Estado (PIE)-, que supone, dice la Junta, 79 millones de euros. El contencioso tiene un largo alcance, ya que el fallo podría repetirse en los presupuestos de los años posteriores hasta 2001, que están igualmente recurridos por la Administración autonómica.

El plazo para que el Gobierno rebata la sentencia con un recurso de casación ante el Tribunal Supremo expira a medidos de mes. Chaves propuso hace unos días a Arenas un acuerdo global para que su departamento zanje estas deudas al margen de los tribunales, además de los déficits resultantes de no aplicar el censo real, a cambio de retirar los recursos (incluidos los de inconstitucionalidad) que ha ido interponiendo la Junta por estos motivos. Un portavoz del gabinete socialista quiso dejar claro ayer, ante las interpretaciones erróneas de algunos grupos políticos, que la propuesta se refiere únicamente a los recursos relacionados con la financiación y el censo, no al resto: Ley de Extranjería, horarios comerciales, LOU, decretazo, etcétera. 'Obviamente también a los presentados por el Consejo de Gobierno andaluz, no a los que ha promovido el Parlamento', recalcó.

Pese a que en un primer momento la presidenta del PP andaluz, Teófila Martínez, calificó la oferta de 'cambalache', más tarde se mostró 'deseosa' de que las diferencias se resuelvan por la vía de la negociación, una vez que salió a matizar sus declaraciones el secretario general de su partido en la comunidad, Antonio Sanz, con llamadas al diálogo. El PSOE aprovechó la falta de sintonía de los mensajes de ambos dirigentes para afirmar que Martínez no estaba al corriente de las conversaciones de los equipos de Chaves y Arenas y que está 'fuera de la realidad política'.

En la agenda de los dos dirigentes están también las transferencias pendientes, de las que Andalucía está a la cabeza en el conjunto del Estado, con 14 materias por llegar, una cifra que le aleja holgadamente de las demás (le sigue Canarias, con tres). Las políticas activas de empleo, cuya cesión ha anotado ya en su larga historia varios fiascos, es la competencia más urgente, juntos con las políticas de agua y los servicios del Instituto Social de la Marina.

Prioridades para 2003

Precisamente la liquidación de los litigios del anterior sistema de financiación y las transferencias para completar el techo estatutario ocupan la prioridad del Ejecutivo andaluz para el último trimestre de 2002. Según anunció el consejero de Presidencia, Gaspar Zarrías, en el apartado de gestión lo primero es cerrar el Plan de Familia, que se aprobó el 30 de abril, y que ha supuesto un nuevo modelo de actuación para la Junta, con una norma plurisdiciplinar que afecta a varias consejerías. En las primeras reuniones del Consejo de Gobierno también se llevará la estrategia para combatir el cambio climático, la ejecución del plan de saneamiento de los ayuntamientos de menos de 10.000 habitantes y el Plan Económico Andalucía Siglo 21 (2002-2005).

El gabinete de Chaves tiene prevista la 'segunda fase' de los trabajos de la llamada segunda modernización de Andalucía, que se centrará en la nueva economía y la sociedad de la información, con una exposición itinerante en 80 localidades de Andalucía, que coordina el periodista Manuel Campo Vidal.

El proyecto estrella de este último trimestre es la ley del Consejo Andaluz de la Sociedad del Conocimiento, a la que acompañará una norma que involucrará a un puñado de consejerías, con una elevada dotación económica. La preparación del presupuesto de 2003, que inaugura en la historia de la autonomía la capacidad normativa para hacer una política fiscal propia (con la cesión de tributos) centrará igualmente este periodo.