UPA y COAG apoyan el borrador sobre modulación agraria de la Junta

Las organizaciones agrarias recibieron ayer el borrador del decreto con el que el Gobierno andaluz pretende modular (reorientar) parte de las ayudas directas procedentes de la Política Agraria Común (PAC). COAG y UPA apoyan la medida, pero las cooperativas (Faeca) y Asaja creen que la prioridad es frenar la reforma del comisario europeo Franz Fischler. Un informe jurídico permite a la Junta regular la modulación, pero de forma 'provisional'.

El borrador del decreto sobre modulación de ayudas agrarias que el consejero de Agricultura, Paulino Plata, entregó ayer a las organizaciones agrarias persigue que 70 millones de euros, de un total de 1.500 millones de ayudas directas que recibe Andalucía, se destinen a zonas desfavorecidas, medidas agroambientales, repoblación forestal y jubilaciones anticipadas. Plata se mostró confiado en que el decreto pueda aplicarse en la campaña de 2003. El contenido del borrador generó división de opiniones en un sector que rechaza de plano la reforma de la PAC propuesta por el comisario europeo de Agricultura, Franz Fischler, la cual califican de 'recorte encubierto'.

Por un lado, la Unión de Pequeños Agricultores (UPA) y la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (GOAG) apoyaron la medida para paliar los planes Fischler. El secretario de organización de la COAG, Manuel Izquierdo, recalcó que la propuesta del comisario europeo 'consolida el reparto desigual' de las ayudas. El secretario general de la UPA, José Luis Gutiérrez, subrayó: 'La modulación de la Junta va en la línea de ir defendiendo un modelo de distribución correcto'.

En el otro lado, Antonio Luque, presidente de las cooperativas agrarias andaluzas (Faeca), subrayó que la prioridad es frenar la reforma que defiende Fischler. Sobre el borrador andaluz, Luque agregó: 'A algunos de nuestros asociados les perjudica y a otros les beneficia, aunque debemos estudiar a fondo el destino del dinero'. El representante de Asaja, Cristóbal García, cree que la Junta no tiene competencias para ejercer la modulación y agregó: 'Aunque sea cierto el informe jurídico de la Junta, no es el momento de plantear la modulación en Andalucía y sí es el momento de evitar la reforma de Fischler'. Lo que sí acordaron todas las organizaciones agrarias y Agricultura es configurar un grupo de trabajo para seguir los pasos de la reforma de Fischler

'Socialmente justificado'

Paulino Plata justificó su propuesta de modulación como sistema 'socialmente justificado'. El titular de Agricultura precisó que la parte fundamental de la modulación afecta a los agricultores que aglutinan el 25% del total de ayudas europeas.

Los 70 millones de euros que resultan del sistema de modulación propuesto por la Junta se obtienen de reorientar el 20% de las ayudas directas que reciben los agricultores que superan los 78.340 euros de renta, cuatro veces más que los 19.585 euros al año que supone la renta de referencia para la adjudicación de subvenciones. Este segmento, el de mayor renta, integra a 2.279 agricultores, el 0,9% del campo andaluz.

El segundo tramo objeto de modulación lo componen los agricultores que alcanzan entre dos y cuatro veces la renta de referencia, es decir, entre 39.170 y 78.340 euros al año. El recorte en este grupo, que supone el 1,4% del total de agricultores, sólo llega al 10% de la ayuda recibida. El borrador contempla la exención de la retención a este segmento en caso de que las explotaciones cumplan unos requisitos mínimos de empleo. Así, la modulación no afecta a otros 245.312 agricultores, que constituyen el 97,7% del campo andaluz, según informó el consejero.

La elaboración del decreto sobre modulación ha obtenido luz verde a través de un dictamen de los servicios jurídicos de la Consejería de Agricultura. El informe argumenta las competencias de la Junta en la 'falta de una normativa' del Gobierno central sobre esta materia.

No obstante, el dictamen otorga a la acción normativa de la Junta el rango de 'provisional', ya que 'deberá ajustarse' a las disposiciones estatales en caso de que el Ministerio de Agricultura decida en un futuro regular la modulación de las ayudas agrarias. Todos los estados miembros de la Unión Europea tienen esta posibilidad que ofrece un reglamento europeo de mayo de 1999, pero España aún no la ha hecho efectiva.