Duopolio: una fórmula poco usada

La organización de un duopolio de telecomunicaciones es una solución que en la UE sólo ha ejecutado plenamente el Reino Unido. Este país dio entrada a un segundo operador (Mercury) antes de proceder, en 1991, a una apertura mayor.Liberalizaciones parciales han permitido la entrada en juego de dos operadores -e incluso tres- en el terreno de la telefonía móvil en los países de la Unión Europea, España entre ellos.

En el extremo opuesto al británico se encuentran Alemania, Francia o Italia, donde sólo existe una red global de telefonía básica. Un caso que puede resultar paradigmático es Alemania, cuya compañía pública, Deutsche Telekom, domina prácticamente por entero el tendido de cable y ofrece el servicio de telefonía fija. Aunque dicho operador está pendiente de un proceso de privatización, ello no le impide actuar y organizarse para competir en el mercado global y para ello se ha aliado con otros operadores extranjeros como France Telecom Y el norteamericano Sprint. Además, se ha preparado para operar en servicios multimedia.

La red de cable alemana -la mayor de Europa- tiene 15 millones de suscriptores. La política de Telekom ha sido ofrecer esa red como portadora de cuantos servicios deseen los operadores para que los cables echen chispas; es decir, el máximo aprovechamiento de la red.

El caso de France Telecom, el operador público francés, tiene también algunas similitudes con Alemania. Es el único operador de la red de telefonía fija y ocupa una posición significativa en el mercado del cable, alcanzando un 33%, frente a la Compagnie Générale des Eaux (un 26,5%) y a Lyonnaise Communications (un 24,1%). No se han anunciado modificaciones en su posición dominante respecto a la telefonía vocal antes de su liberalización en 1998.