Aprobada la cooperación con las autónomas

El Gobierno decidió ayer impulsar el principio de cooperación entre la Administración Central y las comunidades autónomas. El Gobierno pretende que este impulso se concrete a través de las conferencias sectoriales, organismos que reúnen a representantes de las 17 comunidades y la Administración Central para afrontar problemas diversos, desde la Agricultura a la Industria.El principio de cooperación figura también en el pacto autonómico, suscrito entre el PSOE y el PP en febrero de 1992, y revalidado el jueves, al acordar los dos partidos mayoritarios del país la reforma de los estatutos de autonomía de las 10 comunidades de vía lenta -Madrid, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, Murcia, Baleares y Aragón para antes del 10 de abril.

La reforma de los estatutos supone la incorporación a estas 10 comunidades autónomas de las 32 competencias pactadas entre el PSOE y PP hace ahora un año. De ellas, la más importante es la de Educación, y, a continuación, el Inserso.

Otras competencias que pasan del Estado a las autonomías de vía lenta son: casinos, juegos y apuestas, con la exclusión de las apuestas mutuas deportivo benéficas y loterías nacionales; prensa, radio, televisión y otros medios de comunicación; las fundaciones y las normas adicionales de protección del medio ambiente; ordenación y concesión de recursos, y aprovechamiento de recursos hidraúlicos; cooperativas; espectáculos públicos; estadística para fines no estatales; industria; publicidad; servicio meteorológico; instalación de producción, distribución y transporte de energía; procedimiento ad ministrativo; instituciones públicas de protección; transporte marítimo; corporaciones de de recho público; defensa del con sumidor; régimen minero, y ordenación del sector pesquero, entre otras.

El valor de los traspasos asciende a un billón de pesetas, y el número de funcionarios que se transferirán de la Administración del Estado a las de las comunidades autónomas es de 240.000. De esas cifras, la inmensa mayoría corresponde a los traspasos en materia de Educación, que se irán materializando en la medida que se vaya desarrollando la LOGSE (Ley Orgánica General del Sistema Educativo).

La nuevas competencias que asumirán las 10 comunidades autónomas de vía lenta les acerca en poder a las de País Vasco, Galicia, Cataluña y Andalucía, que siguieron la vía rápida. Tras la firma del pacto autonómico, lo que separa al grupo de comunidades de vía lenta de las de rápida es la competencia del Insalud y algunas peculiaridades con las que cuentan Cataluña y País Vasco. Estas dos comunidades tienen la competencia de la policía autonómica, de la que no disponen las demás y, en el caso del País Vasco y Navarra, un modelo de Financiación propio, como es el Concierto Económico. Canarias y Valencia están reguladas por un régimen mixto. Fueron reguladas como comunidades de vía lenta, pero asumieron las competencias de las de vía rápida.