Seis 'barones' regionales socialistas abren la vía para reformar los estatutos autonómicos

Los seis dirigentes regionales del PSOE reunidos la pasada semana en Toledo elaboraron una ponencia en la que abren la vía de un "pacto de Estado" para la reforma de los estatutos autonómicos, de modo que se amplíen las competencias de las comunidades que siguieron el camino lento fijado por el artículo 143 de la Constitución. Hasta ahora, esa posibilidad de reforma estaba dificultada por una resolución del anterior congreso del PSOE.

Aquel texto congresual definió como "vía adecuada" para la ampliación de los techos autonómicos el mecani smo de las leyes estatales de "delegación" (que dan la iniciativa y el poder al Gobierno), frente a la posibilidad de que las reformas sean promovidas desde las regiones.El sistema de delegación de competencias -previsto en el artículo 150.2 de la Constitución- se basa en un proyecto de ley orgánica que elabora el Gobierno y que debaten las Cortes, sin participación de las comunidades autónomas en cuanto tales. De ese modo, las competencias delegadas son susceptibles de pasar nuevamente al Gobierno si así lo decide y si se sigue el mismo mecanismo. En cambio, el sistema de reforma para ampliar las competencias permite que los respectivos Parlamentos decidan qué materias desean abordar, y que éstas queden incorporadas a los estatutos.

La delegación de competencias ha sido defendida hasta ahora por el ministro par a las Administraciones Públicas, Joaquín Almunia, en cuantos debates parlamentarios se han planteado, y ello, entre otras razones, ha dificultado el pacto autonómico intentado hace dos años por el PSOE y el PP. La ponencia-enmienda elaborada en Toledo -que tiene amplias posibilidades de ser aprobada en el próximo congreso socialista- supone una reforma importante respecto a las tesis mantenidas hasta ahora porque no cita la vía del artículo 150.2. Tampoco se refiere abiertamente a la reforma de los estatutos, pero precisamente el hecho de no fijar una vía concreta deja abierto el camino para esta reforma, hasta ahora inviable desde el punto de vista del PSOE como partido. La ponencia sí excluye, en cambio, la reforma de los estatutos para aspectos institucionales ajenos a la ampliación de competencias.

En la reunión del 19 de septiembre en Toledo participaron José Bono (Castilla-La Mancha), Joan Lerma (Comunidad Valenciana), Juan Carlos Rodríguez Ibarra (Extremadura), Pedro de Silva (Asturias), Carlos Sanjuán (Andalucía) y Carlos Collado (Murcia). Todos el los juntos representan un 60% de los afiliados al PSOE, lo que garantiza la aprobación de sus propuestas.

La ponencia propugna, textualmente, "un pacto de Estado sobre el desarrollo y la culminación del proceso autonómico", que "racionalice y estabilice los techos competenciales de las comunidades autónomas, y finalice la definición de su sistema de financiación". "Así culminaremos", añade, "la tarea emprendida con el horizonte de un funcionamiento asimilable al de los estados federales".