La Guardia Civil también tendrá un subdirector general no militar

La Guardia Civil contará en breve, además de un director general civil -Luis Roldán, que tendrá categoría de subsecretario-, con un subdirector no militar, que ostentará la misma categoría administrativa que el actual y único subdirector del cuerpo, cargo que es ocupado tradicionalmente por un general de división de la Guardia Civil, según han informado fuentes del Departamento de Interior. Igualmente el futuro director general, cuyo nombramiento oficial se prevé para, el próximo Consejo de Ministros, tendrá un amplio equipo de asesores civiles, pero se desconoce si estas previsiones alcanzarán al puesto de jefe del Estado Mayor del cuerpo.En la actualidad, el subdirector de la Guardia Civil es el general de división del cuerpo -no procedente del Ejército de Tierra- Javier Cereceda. El jefe del Estado Mayor era hasta la pasa la semana el general de división del Ejército Andrés Cassinello, destituido por el Gobierno tras publicar un artículo en el diario Abc. Ambos cargos, y especialmente el segundo, son claves para el funcionamiento interno del cuerpo. El Estado Mayor controla y evalúa toda la información procedente de los cuarteles y unidades del instituto.

Con la entrada de paisanos en la cúpula de la Guardia Civil se inicia, según fuentes de Defensa e Interior, el camino de un progresivo alejamiento del cerrado carácter militar que mantuvo la Guardia Civil durante el régimen anterior, aunque legalmente ese carácter se mantiene en este momento, de acuerdo con las leyes de la Defensa Nacional y de Fuerzas y y Cuerpos de Seguridad del Estado. La polémica sobre el carácter militar de la Guardia Civil se ha mantenido a lo largo de la última década, debido a los intentos surgidos en el ámbito político de convertir el cuerpo en una institución civil con raisiones policiales, limitando sus características típicamente castrenses a los tiempos de guerra. Mientras estuvieron en la oposición, diversos sectores del PSOE, además del PCE, defendieron la necesidad de convertir a la Guardia Civil en una institución policial con un ámbito de actuación rural.

El debate en 1980 de la ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad originó un fuerte incremento de la polémica, debido a que UCD y el PSOE apoyaron la introducción en la ley de una ambigua fórmula, según la cual, la Guardia Civil dependería del Ministerio del Interior en tiempos de paz, y del Ministerio de Defensa en tiempos de guerra, fórmula que fue finalmente aprobada.

'Golpe bajo'

Sin embargo, mandos militares y de la Guardia Civil interpretaron que esa ambigüedad ponía fin al carácter militar cerrado que, como parte del Ejército de Tierra, había mantenido la Guardia Civil desde 1944. El entonces director general del cuerpo, teniente general Pedro Fontenla, afirmó públicamente que el hecho suponía un "golpe bajo" para la Guardia Civil, y comentó que se abría la puerta para que, una vez en el poder, los socialistas convirtieran a la Guardia Civil en un cuerpo no militar.

Las reticencias del PSOE desaparecieron pocos meses después de que el partido ganara las elecciones legislativas en octubre de 1982. En julio de 1983, el ministro del Interior, José Barrionuevo, afirmó que los socialistas habían tenido una positiva "sorpresa" con la Guardia Civil, y que entre ésta y el Gobierno del PSOE había surgido una "simpatía mutua". Agregó que era partidario de mantener el carácter militar de la Guardia Civil, pero que el director general no debía ser necesariamente un militar, posibilidad que quedó abierta tras la aprobación en 1984 de la nueva ley orgánica de la Defensa Altos cargos de la Administración, ministros y el propio presidente del Gobierno, Felipe González, han destacado en estos años en actos oficiales que se mantendrá el carácter militar de la Guardia Civil. Diversos políticos, como ha reconocido el propio Barrionuevo, señalan que el mantenimiento de estructuras jerárquicas militares en el seno de la Guardia Civil facilita el manejo y control de un colectivo sujeto a normas disciplinarias derivadas de la legislación militar.