La raíz del contencioso
El conflicto surgido en Euskadi en tomo al nombramiento de los secretarios de las corporaciones municipales se inició a raíz de la publicación de la sentencia del Tribunal Constitucional, el 7 de abril de 1983, por la que se dictaminaba que el nombramiento de los secretarios de los ayuntamientos era competencia exclusiva del Estado. Esta sentencia venía a contestar un recurso presentado por el Gobierno vasco en agosto de 1981. El PNV decidió, a partir de entonces, no dar posesión de su cargo a los funcionarios nacionales como una postura de protesta con la que pretendía reivindicar lo expuesto en el artículo 10.4 del Estatuto de Guernica, que atribuye a la comunidad autónoma competencia exclusiva sobre régimen local.
Desde entonces se han venido sucediendo las negativas de los ayuntamientos de mayoría nacionalista a los nombramientos de los secretarios. En la actualidad son más de 30 los ayuntamientos que se han sumado a esta decisión, y ocho de sus alcaldes han sido llamados a prestar declaración ante el juez.
La nueva ley de Régimen Local, que se encuentra actualmente en las Cortes, permite a cada corporación local la formación de un tribunal, nombrado en su seno, para la evaluación de candidatos.