Trabajo estudia la supresion del carácter autónomo del Instituto Español de Emigración

El Ministerio de Trabajo prepara una nueva ley de Emigración que sustituirá a la actualmente en vigor. Esta medida se engloba dentro de la intención política de transformar la estructura del Instituto Español de Emigración (IEE), que podría pasar a ser dirección general, perdiendo el carácter de organismo autónomo de que ahora disfruta. La batalla por la transformación del IEE ha costado ya el cese de su directora, María Teresa Iza, que defendía mantener el instituto libre de dependencias respecto a los distintos ministerios con competencias en la emigración (Trabajo, Educación y Asuntos Exteriores).

A mediados de 1985, según Joaquín Almunia, ministro de Trabajo y Seguridad Social, aparecerá una nueva ley de Emigración que sustituirá a la actualmente en vigor. Para Almunia, se trata de adecuar las funciones y competencias del IEE a la realidad de los trabajadores españoles en el extranjero.La transformación del Instituto, calificada en sectores cercanos al PCE como de auténtico desmantelamiento del organismo, pasaría por reducir y/o reconvertir algunos de los servicios actualmente en funcionamiento. "Porque", advierte Joaquín Almunia, "no tiene sentido que el instituto esté realizando tareas que competen a los consulados o a las organizaciones sindicales."

En este sentido, la actual red de Casas de España sufriría una fuerte reestructuración, casi tan fuerte como la que hay que dar a la política educativa de los emigrantes. El sistema seguido hasta ahora se basa en una educación complementaria y separada de la que se imparte en los países de acogida. Joaquín Almunia tiene la idea de que la enseñanza sea integradora y paulatinamente desapareza la red paralela de escuelas para emigrantes.

Éste puede haber sido uno de los puntos de discrepancia entre María Teresa Iza y el ministro. Y no porque Iza estuviera en contra de esta filosofia, sino porque el proceso para la ex directora del IEE es necesariamente lento, aunque el 80% de la enseñanza impartida a los emigrantes esté ya completamente integrada.

Pero donde las fuentes consultadas sitúan el origen de las discrepancias entre María Teresa Iza y el ministro de Trabajo es en el carácter del instituto. Para la primera, es prioritaria la existencia de un órgano que coordine los distintos objetivos -laborales, educativos y culturales- de la emigración y de los ministerios que coinciden en esta política y, además, sea capaz de dotar de unidad de gestión al instituto. Lo que sólo puede lograrse median te un organismo autónomo.

Las ideas del Ministerio de Trabajo van por otro camino. Y Almunia anticipa que es muy posible que el IEE puede quedar convertido en una dirección general. Para Joaquín Almunia, la participación en los institutos hay que volverla a replantear. Según sus palabras, son los sindicatos y los partidos los auténticos representantes, y el papel que jugan las distintas asociaciones de emigrantes debe reducirse en favor de los primeros. María Teresa Iza ópinaba, que, si bien no podía obviarse a sindicatos y partidos, había que reconocer el derecho de asociaciones que habían luchado en el pasado por los emigrantes.