Prioridad a los proyectos no asistenciales de la inversión pública

Los proyectos de inversión pública de carácter productivo tendrán absoluta prioridad sobre los de tipo asistencial a partir del ejercicio de 1981, de acuerdo con las recomendaciones del Comité Interministerial de Inversiones Públicas, constituido en agosto pasado, bajo la presidencia del subsecretario de Economía, Javier del Moral. El comité ha iniciado ya sus trabajos de estudio y seguimiento de los mecanismos y criterios inversores de la Administración y los organismos autónomos, que no podrán ser aplicados hasta la confección del Presupuesto de 1981 por razones de tiempo.Una de las primeras tareas que ha realizado el comité ha sido el examen de la realización de los gastos de inversión presupuestados por, los distintos entes y departamentos inversores. Aunque los resultados de ese informe se mantienen en el más absoluto de los secretos -«para no herir susceptibilidades», según una fuente oficial-, parece que las conclusiones elaboradas evidencian una absoluta disparidad de criterios e importantes imperfecciones de funcionamiento en los entes y departamentos de mayor capacidad inversora. En síntesis, parece que ninguno de los organismos estudiados cumple al ciento por ciento en la realización de los planes inversores presupuestados para cada ejercicio. Un porcentaje fiable de realización pudiera ser el 70%.

Cara al futuro, el comité ha definido ya los criterios de prioridad para las inversiones públicas: carácter productivo (Obras Públicas, Agricultura y Transportes serían los departamentos más favorecidos en este sentido), generación de empleo, gastos recurrentes reducidos, contribución al equilibrio regional, elevado efecto multiplicador y grado de actualización del proyecto inversor. Por otra parte, el comité se propone instar a los respectivos departamentos a reelaborar los proyectos obsoletos, con objeto de que cada organismo disponga de un volumen de proyectos suficiente para un eventual programa de inversión coyuntural. Asimismo, se tratará de po tenciar una más eficaz coordinación entre los distintos proyectos de inversión. Para alcanzar todos es tos propósitos se está trabajando actualmente en la confección de un formulario normalizado de descripción de los proyectos, con objeto de facilitar la evaluación de las alternativas por el comité.

Los trabajos del comité abarcan, por el momento, los criterios inversores para los próximos años 1981, 1982 y acaso 1983, según las fuentes consultadas. Sin embargo, uno de los potenciales obstáculos con que se enfrenta a medio plazo la labor del comité es la progresiva potenciación de los entes autonómicos, primero en la vertiente de la descentralización del gasto y posteriormente en la todavía por definir descentralización del ingreso presupuestario. Pese a esta importante incógnita, los trabajos continuarán desarrollándose al ritmo previsto.

«Si tuviéramos que esperar a ver qué pasa con las autonomías, no podríamos hacer nada; así que trabajamos como si ese problema no fuera a plantearse, y luego veremos», indicó un miembro del citado comité.