Primer referéndum en libertad
El referéndum a que se somete hoy el proyecto de Constitución, aprobado por las Cortes en sesiones plenarias del Congreso de los Diputados y del Senado, celebradas el pasado 31 de octubre, es el último trámite a cumplir antes de ser sancionada por el Rey, tal y como se estipula en la ley de Reforma Política.Los tres anteriores referéndums se celebraron como aplicación de la ley de Referéndum Nacional, de 22 de octubre de 1945, que tenía el rango de ley fundamental y que, con la aprobación del texto constitucional que hoy se vota, quedará derogada.
La ley de Sucesión en la Jefatura del Estado, de 26 de julio de 1947, también de rango fundamental, fue la primera sometida a referéndum. La consulta, efectuada el día 6, dio como resultado 14.145.163 votos afirmativos, 722.656 negativos y 336.592 nulos. De un censo de 17.178.812 electores votaron 15.219.563. El régimen planteó la consulta como una defensa contra el comunismo: el «no» o la abstención favorecerían a éste, mientras que el «sí» fortalecería la posición de España como el mejor baluarte anticomunista en Europa. La Oposición apenas se pudo hacer oír.
En 1966, el 14 de diciembre, el referéndum se volvió a poner en práctica para aprobar la ley Orgánica del Estado. La campaña estatal esta vez se centró en el eslogan Vota sí, vota lapaz. Tampoco esta vez hubo ocasión de discrepancia propagandística. El resultado fue el siguiente: electores: 21.803.397; votos emitidos, 19.446.709; votos afirmativos, 18.643.161; votos negativos, 372.692; abstenciones, 1.691.842; votos nulos, 321.168.
El primer Gobierno Suárez sometió a referéndum, el 15 de diciembre de 1976, la ley de Reforma Política, que abría el paso a la democracia inorgánica. La Oposición, todavía no legalizada, propugnó la abstención por no haber sido tenida en cuenta en la elaboración del proyecto. De un censo de 22.114.042 electores se registró un 22,6 % de abstención; las provincias donde ésta alcanzó una cifra mayor fueron: Barcelona, La Coruña, Guipúzcoa, Lugo, Navarra, Orense, Oviedo, Pontevedra, Santa Cruz de Tenerife y Vizcaya (55,1 %).
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