El estatuto de la función pública, en período de consulta

La necesidad de cambiar la concepción de la función pública y de la Administración del Estado fue reconocida ayer por el ministro de la Presidencia, José Manuel Otero Novas, quien compareció en sesión informativa ante la Comisión de Presidencia del Senado, que preside Jesús Durbán, de UCD. El ministro anunció que actualmente se encontraba en período de consulta el estatuto de la función pública, con el fin de presentar próximamente en las Cortes una ley al respecto.

Al comienzo de su intervención, el señor Otero Novas, a quien acompañaba el secretario de Estado para la Función Pública, José Luis Graullera, hizo una breve referencia al origen del Ministerio de la Presidencia y a las funciones de su departamento. En respuesta a una pregunta del senador Villar Arregui, del Grupo Progresistas y Socialistas Independientes, sobre si la burocracia administrativa del antiguo régimen era compatible con la actual, el ministro de la Presidencia dijo que había que cambiar la concepción de la función pública y de la Administración del Estado, y que, por ello, se encontraba en periodo de consulta el estatuto de la función pública.Manifestó el señor Otero Novas, que era propósito de su departamento conseguir la profesionalización de la Administración Pública para que no esté al servicio de ningún estilo o partido político. Indicó también que se debía poner en funcionamiento el mecanismo de carrera administrativa, con el fin de conseguir la incentivación de los funcionarios en la función pública, que permita el trasvase de personas de una función a otra. El ministro destacó, a continuación, la necesidad de independencia de la función pública respecto de la política, y señaló que había que establecer el tema de las incompatibilidades políticas. El señor Otero Novas añadió que la burocracia del sistema anterior era fundamentalmente apolítica y que el funcionario español estaba bastante profesionalizado. «Otra cosa es -dijo- que altos cargos de la Administración estuviesen politizados. Por lo tanto, puedo decir que la burocracia del régimen anterior puede seguir prestando sus servicios.»

El ministro de la Presidencia reconoció que la burocracia anterior era una vía de acceso al poder público, pero que este sistema no era válido en la actual situación, con la existencia de los partidos políticos. En respuesta a una pregunta del socialista señor Pérez Gallego sobre los reglamentos de los cuerpos especiales, el señor Otero Novas mostró su interés en suprimir en el futuro la dicotomía- entre cuerpos especiales y generales.