Cuarenta y un ex ministros mantienen cargos importantes en las empresas del Estado

La elaboración de un estatuto de la empresa pública constituye uno de los compromisos contraídos por el Gobierno en los pactos de la Moncloa. Pero la situación de las sociedades del sector público presenta un cuadro confuso y en ocasiones sorprendente. Sus consejos de administración continúan siendo refugio y retiro con que recompensar añejas lealtades, a base de. remuneración, influencias, privilegios y demás disfrutes. Esto contrasta fuertemente con una mayor profesionalización en las áreas de gestión que, sin embargo, suelen tropezar con problemas de actuación por la presencia en los consejos de personas que trascienden los habituales cometidos de los consejeros de sociedades, en base a su nunca eclipsada influencia política. El equipo de redacción del área de economía de EL PAÍS ha elaborado un informe sobre el tema. En su primer capítulo aparecen los numerosos ex ministros que, además de la remuneración establecida -60.000 pesetas mensuales- con carácter vitalicio, cuentan con recompensas superpuestas en pago a sacrificados cometidos.

Los nuevos aires que invaden -con tonos democráticos- la sociedad española no han alcanzado, en contra de lo previsto, a determinadas áreas de la Administración. Mientras el. Gobierno y los partidos políticos suscriben en los pactos de la Moncloa el compromiso firme de elaborar un estatuto democratizador de la empresa pública, persisten innumerables chollos y prebendas con las que el viejo régimen premiaba lealtades, consolaba ceses o complementaba remuneraciones reducidas a altos cargos.Casi dos centenares de ex ministros y otros altos cargos y notables de la Administración española y del antiguo régimen siguen disfrutando de puestos en consejos de administración de empresas estatales, uniendo en algunos casos a la dotación salarial y dieta por asistencia a reuniones del consejo y del comité ejecutivo los porcentajes de beneficios que corresponden al consejo según la ley de Sociedades Anónimas, que pueden alcanzar hasta el 5% del total. Algunas empresas ofrecen, además de esto, pingües disfrutes no dinerarios, como viajes, productos, recompensas y, en cualquier caso, influencias. Las empresas estatales conforman, en muchos casos, el mercado, o tienen en su poder el instrumento idóneo para contratar suministros, concertar operaciones, obtener información puntual y valiosa, y otras muchas cosas.

Uno de los problemas más graves con que se enfrenta un modelo que, como el español, pretende implantar un sistema de economía mixta, es sin duda la falta de efectividad del sector público, tanto en planificación e inversiones como en la gestión de las empresas estatales. En este último aspecto, la profesionalización de las áreas ejecutivas de las empresas y sus entes superiores parece básico.

De muy poco valen gestos como los de un grupo de altos cargos del Ministerio de Hacienda, cuando hacen pública su decisión de renunciar a las percepciones que les corresponden como consejeros, en razón de sus cargos, en determinadas empresas públicas. Lo importante, lo que prevalece, es el riesgo de que la efectividad quede abiertamente disminuida en base a una multiplicidad exagerada de funciones. Tal puede ser, por ejemplo, el caso del INI, cuyo consejo directivo está formado por una pléyade de subsecretarios que, en virtud de la escasa profesionalización sectorial de los cargos ministeriales y la dinámica política apenas tienen tiempo de contactar con los problemas antes de ser relevados.

El franquismo en la empresa pública

Ante el reto de futuro, España debe plantearse no sólo una eliminación radical y total de las prebendas y corruptelas sino, sobre todo, ir a una profesionalización de la empresa y el sector públicos en aras de la más elemental efectividad.

Era de prever que en la etapa democrática se procediera a una inmediata remodelación de todos los cargos empresariales derivados de reconocimientos y recompensas. Parece que, en principio, el presidente Suárez vetó el tema por evitar enfrentamientos frontales con los viejos franquistas. «Este es el mejor sistema para tenerles comprados», dijo entonces el presidente. Posteriormente, ya consolidados los resultados electorales que auparon a UCD al gobierno, los ministros encargados, básicamente los de Economía, Hacienda e In-