La Mesa del Congreso tendrá cuatro vicepresidentes

La Comisión de Reglamento del Congreso de Diputados aprobó ayer, en sesiones de mañana y tarde -con una duración total de ocho horas-veintisiete artículos del reglamento de la Cámara baja. Durante los debates dominó el sentido práctico, que originó agrupaciones heterogéneas ideológicamente. Los temas principales abordados fueron la ampliación de las vicepresidencias del Congreso de dos a cuatro, la regulación de los grupos parlamentarios y del funcionamiento de las comisiones.

Los votos de UCD y AP unidos consiguieron que se rechazara el voto socialista, mediante el que se pretendía que en la elección de los cuatro diputados de la comisión de Urgencia Legislativa se incluyera en cada papeleta de voto un solo nombre. Se aprobó, en cambio, la propuesta mayoritaria de la ponencia, según la cual serán tres los nombres a incluir, lo que favorece a los grupos parlamentarios mayoritarios.La sesión matinal se desarrolló en tres frentes: los derechos económicos de los diputados -tema en el que se registró gran consenso-; la regulación de los grupos parlamentarios -cuestión que resucitó las divergencias producidas en el Pleno del 14 de julio entre los grupos grandes y pequeños-, y la nueva estructura de la Mesa del Congreso, asunto sobre el que se produjo, entre bastidores, un laborioso pacto.

El primero de los temas tratados, relativo a las asignaciones y demás derechos económicos de los diputados, registró un general acuerdo. Hubo sólo una excepción, la de Emilio Gastón, del grupo mixto, quien planteó la siguiente enmienda que fue rechazada: «Los diputados que sean titulares de cargos de libre designación o de confianza habrán de optar entre la asignación que les corresponda como parlamentarios y el sueldo y gratificaciones que perciban como titulares de aquellos cargos.»

Sobre las asignaciones económícas se produjo una pequeña polémica entre Alianza Popular y Unión de Centro Democrático, a propósito de las destinadas a los grupos parlamentarios. La ponencia había propuesto como texto del artículo 20 el siguiente: «El Congreso facilitará a los grupos parlamentarios, locales y medios materiales suficientes y les asignará, con cargo. a su presupuesto, una subvención, cuya cuantía se fijará teniendo en cuenta la importancia numérica de los grupos, pudiendo establecerse además, un complemento fijo, igual para todos.» A propuesta del señor Tamames, la ponencia aceptó -y así fue aprobado- sustituir la expresión «pudiendo establecerse además» por la de «y además», con lo que el complemento fijo igual para todos los grupos se hacía imperativo.

Por UCD, el señor Pérez Llorca intervino para rogar que se evitara la mala impresión ante la opinión pública, en estos momentos de crisis, de un Parlamento en el que los grupos se reparten «mayor o menor tajada». El señor Lapuerta replicó que la expresión «tajada» no era suya, sino terminología del centro, y le contrarreplicó el señor Pérez Llorca que se había referido no al término, sino al espíritu de la tajada.

« Terminando este debate sobre el espíritu y la materia de la tajada, pasemos a otro tema», dijo el presidente de la comisión, el socialista Francisco Vázquez.

El tema de mayor trascendencia política, sobre el que la Mesa de la comisión, la ponencia y los portavoces lograron, a pesar de sus diferentes posturas, « una síntesis equidistante» -como precisó el ponente señor Gómez Llorente.(PSOE)- antes del comienzo de la sesión, fue el de la composición y elección de la Mesa del Congreso.

El acuerdo al que se llegó consiste en que tal Mesa conste de un presidente, cuatro vicepresidentes -las actuales Mesas interinas sólo tiene dos- y cuatro secretarios. Por otra parte, la elección de los miembros de la Mesa se hará por elección sucesiva, sobre la base de que en la papeleta de votación cada diputado consignará sólo un nombre para cada cargo.

Otra cuestión importante fue la regulación de los grupos parlamentarios. Frente a las posiciones de grupos minoritarios como Alianza Popular -«no se respeta a las minorías nacionales»- y los comunistas -«Ia riqueza ideológica debería ser respetada»-, la ponencia, por boca del señor Camacho (UCD) recordó que en el debate producido en el Pleno del Congreso del pasado 14 de julio se había expuesto «razones sobradas» (más tarde explicó que tales razones no fueron otras que los votos) en favor del número mínimo de quince diputados para constituir un grupo parlamentario.

Con todo, el texto, que resultó aprobado, incluyó una matización que, según AP, favorecía sólo a las minorías regionales, al admitir que pudieran constituir grupos parlamentarios las formaciones políticas con menos de quince diputados, que hubieran obtenido en las elecciones, al menos un 20% de los escaños. Por su parte, AP logró incorporar que cada diputado s5lo pueda formar parte de un grupo parlamentario.

Por su parte, Hipólito Górne5 de las Roces, del grupo mixto, planteó que los miembros de este grupo parlamentario, por ser los únicos que pertenecen a él obligatoriamente, no estuvieran sujetos a disciplina de grupo. Esta posición que rechazada.

Sobre el tema de los grupos parlamentarios se aprobó también otro artículo, por unanimidad, tras sucesivas redacciones en las que Alianza Popular y los comunistas se conjuntaron para dar mayor protagonismo a la junta de portavoces de los grupos parlamentarios.

Una enmienda del grupo socialista de Catalunya, por la que se intentaba facultar al diputado que dejase de pertenecer a un grupo parlamentario para que pudiera, optar, en el plazo de un mes, a integrarse en otro grupo, evitando su incorporación automática olbligatoria al grupo mixto, no fue admitida por la Mesa de la comisión, por no ser reglamentarlo introducir in precepto nuevo, según las normas reguladoras del debate. Se aprobó la propuesta de la ponencia, consistente en la incorporación automática al grupo mixto hasta que concluya el período de sesiones.

En la sesión de la tarde se aprobó, sin apenas debate, el capítulo que regula las normas generales para el funcionamiento de las comisiones y las específicas de las comisiones permanentes, especíales y de encuesta.