Reforma de la reforma Arias

El real decreto-ley con cuya explicación abre el Gobierno la ampliación de su referencia oficial es el aprobado ayer por el Consejo de Ministros, introduciendo determinadas modificaciones en ¡,a ley 21/1976, de 14 de junio (perteneciente al paquete reformista Arias-Fraga), sobre el derecho de asociación política.El Gobierno manifiesta que tales modificaciones responden al propósito de fortalecer las garantías judiciales del ejercicio de aquel derecho. Al parecer, significa la supresión de la ventanilla de los partidos, como anticipamos hace varias semanas.

La nueva norma supone -según la versión oficial- «dejar sin efecto las actuales funciones gubernativas para denegar la inscripción registral de las asociaciones políticas y para imponerles sanciones pecuniarias. Tales funciones corresponderán en el futuro a la sala competente del Tribunal Supremo. A este respecto, y por lo que a la inscripción concierne, se arbitra un procedimiento sumario de forma que, en el plazo de diez días, o se practica la inscripción o se remite la documentación al Tribiunal Supremo».

Los procedimientos judiciales a que ajustará su actuación la indicada sala se regulan por un real decreto aprobado también en el Consejo de Ministros de ayer.

Lista de autoridades de orden público

Entre los acuerdos correspondientes a Gobernación, el Consejo de Ministros aprobó los estatutos de la Mancomunidad General de Diputaciones Provinciales de Régimen-Común, como había anticipado casi toda la prensa nacional. Las diputaciones de esta Mancomunidad podrán planiflicar, coordinar y gestionar las obras, ,servicios y actividades de interés común de las provincias interesadas.

A propuesta del titular de Gobernación, señor Martín Villa, se aprobó la actualización de la enumeración de autoridades competentes en materia de orden público. La finalidad de esta disposición es -según la versión oficial- «adecuar la competencia de las autoridades gubernativas en materia de orden público a la actual estructura del Ministerio de Gobernación y a lo dispuesto en la base quinta de la ley de Bases del Estatuto de Régimen Local».

Asimismo, se regularon los límites territoriales y gubernativos en la imposición de multas por actos contra el orden público y los recursos que contra las mismas procedan.

Por otra parte, el señor Martín Villa informó sobre el reciente convenio de asistencia a los miembros de las fuerzas de orden público en materia de Seguridad Social y sobre el desarrollo de las medidas adoptadas recientemente sobre prohibición de manifestaciones así como requisa, ocupación y descubrimiento de armas y explosivos, así como de detenciones, tanto de nacionales como de extranjeros.

También informó el titular de Gobernación sobre la asistencia al acto de clausura celebrado en Zaragoza de las reuniones de presidentes de Diputación y cabildos insulares. Dio cuenta de la asamblea de colegios farmacéuticos celebrada en Madrid los días 3 y 4 del actual mes de febrero.

Aumento del turismo

Con la aprobación del Reglamento de Carreteras se completa la nueva legislación que desarrolla la ley de diciembre de 1974. Se regula detalladamente la planificación, construcción, financiación y explotación, uso y defensa de las carreteras y, de modo especial, las travesías y redes arteriales de población.

Asimismo, alobjeto de dar un tratamiento más adecuado a la acción y control del Estado, se nombra un delegado del Gobierno en las sociedades concesionarias de autopistas de peaje, que deja de estar unido al de director general de Carreteras.

En cuanto al tráfico, pero en esta ocasion refiriéndose al aéreo, se presentó al Consejo la estadística mensual de tráfico comercial, en relación con el año anterior. En pasajeros ha aumentado el 12%, mientras el de mercancías ha supuesto un aumento del 29%.

Conviene destacar los datos provisionales referentes al turismo. Las personas que visitaron España durante el pasado enero fueron 1.330.313, lo que supone un aumento del 10,7% en relación con el mismo mes del año precedente; cifra esta que es la más alta de cuantas se han registrado en afluencia turística durante el primer mes de los últimos años, llegando a superar las cifras de 1973 y 1974, que fueron los de mayor entrada de turistas.

El Consejo acordó, a propuesta del titular de la cartera de Vivienda, la imposición de más de 162 millones de pesetas en multas, tal vez las de mayor cuantía que han sido impuestas por razón dedisciplina urbanística, aplicándose así con rigor los preceptos de la nueva ley de Suelo. Dichas multas recaen sobre los propietarios de terrenos que habían sido objeto de parcelación ilegal. En la actualidad, los problemas planteados por aquellas parcelaciones ilegales fueron resueltos por una actuación urbanística a cargo del Instituto Nacional de Urbanización. También se aprobaron los expedientes de gasto para la contratación de los trabajos precisos para realizar los Planes Directores Territoriales de Coordinación de Andalucía y Galicia, poniéndose en ejecución por vez primera estas figuras de planteamiento, tan importantes para la política regional.