Les eleccions s’acosten: banderoles a dojo

Jordi Martí, expresident de la Federació de Barcelona de Convergència, va escriure el març del 2011 a Vilaweb que “tots els governs del món, al final del seu mandat i davant d'un nou procés electoral, aprofiten per fer balanç i fer difusió de l'obra feta, intenten persuadir els ciutadans de la bondat de la seva acció de govern”. Martí es queixava de la campanya publicitària que l'Ajuntament de llavors va iniciar tres mesos abans de les eleccions municipals del 2011. Sense que la propaganda sigui tan intensa i tan polèmica com va passar amb el govern de Jordi Hereu, l'Ajuntament actual ha envaït el centre de la ciutat amb banderoles que onegen les virtuts de viure a la ciutat.

Voltar aquests dies per l'Eixample, Sarrià-Sant Gervasi o Ciutat Vella suposa una constant recepció de missatges sobre serveis moderns i de caire social de l'Ajuntament. La campanya “Barcelona Inspira” és predominant: Hi ha missatges com “Ara tot Barcelona al teu mòbil”, "I like Barcelona", "Una Barcelona més eficient i més connectada" o "No és per res en concret, és per tot”. També es promou l'estrena del museu de les cultures del món, del museu del Disseny o les reformes de la plaça de les Glòries, entre d'altres.

Obligació de publicitat escollida per l'Ajuntament

La identificació de Barcelona Inspira és arreu, sobretot perquè les campanyes d'entitats i empreses no vinculades a l'Ajuntament han d'anar acompanyades d'anuncis escollits pel Consistori, siguin activitats seves o d'altres institucions. També és obligatori que portin la identificació de Barcelona Inspira. El decret sobre la col·locació de banderoles a Barcelona, aprovat el desembre del 2014, estableix que “els reversos de les banderoles o cares B estan reservades per a les campanyes i/o accions de l'Ajuntament”. L'empresa anunciant no ha de pagar cap taxa per a l'ús dels fanals, però sí que ha d'encarregar-se de la producció i la instal·lació del reversos amb els missatges escollits pel govern municipal.

Actualment hi ha 48 campanyes publicitàries als fanals de Barcelona

Actualment hi ha 48 campanyes publicitàries als fanals de Barcelona, 15 de les quals estan exclusivament vinculades a l'acció de l'Ajuntament. El número total de campanyes el febrer del 2014 va ser de 35 –avui és un 37% més–, 12 de les quals eren municipals. Un altre càlcul es pot fer comptant les banderoles: l'Ajuntament té avui el 31% del total de les campanyes, però ocupa el 45% dels fanals utilitzats, i això sense comptar les campanyes privades, que han de portar la promoció escollida per l’Ajuntament i el logotip de Barcelona Inspira.

El decret fixa que els permisos per a campanyes d'aquesta mena tinguin un límit màxim d'ocupació de 200 fanals. El decret no especifica si aquest límit també s'aplica a les campanyes de l'Ajuntament. Les 15 campanyes informatives públiques actuals sobrepassen en uns 400 fanals el límit dels permisos. El decret indica que la prioritat per col·locar banderoles la tenen “les campanyes de serveis, actes i esdeveniments, així com, les de sensibilització, informació i divulgació de l'Ajuntament de Barcelona”. Un 75% dels fanals habilitats per a publicitat estan actualment en servei. Els prop de 10.000 fanals habilitats per a publicitat a Barcelona s'ocuparan amb propaganda dels partits durant la campanya electoral.

Un portaveu de l'Ajuntament assegura que no se segueix cap estratègia per comunicar el balanç de govern, “de dir que hem inaugurat tantes escoles o que viure a Barcelona és genial”. Aquest portaveu afegeix que moltes de les campanyes són heretades del 2014 i que l'augment es deu a l'arrencada de projectes com museus, espais urbans o l'arribada del Mobile World Congress. L'Ajuntament destaca que el canvi en el règim de banderoles, per incloure missatges de l'Ajuntament en totes les campanyes ha permès que des del 2012 s'hagin promocionat 227 iniciatives socials.

“Sensació de saturació”

Nivell Publicitari és una de les empreses líders a Barcelona en la gestió de les campanyes publicitàries a l'espai urbà. Nivell Publicitari va adjudicar-se el 2014 el principal contracte de l'Ajuntament de col·locació de banderoles, per 240.000 euros, la mateixa quantitat concursada el 2013. El contracte del 2015 ascendeix a 248.000 euros i encara no ha estat adjudicat. Eva Benítez, directiva de Nivell Publicitari, creu que, més que un augment de publicitat pública el que es produeix és “que la ciutadania té una sensació de saturació de publicitat institucional perquè no està contenta a causa de la crisi”. Benítez confirma que és l'Ajuntament el que té la paraula final per decidir la ubicació de les campanyes. El decret deixa clar que a l'hora d'elegir les vies urbanes tenen prioritat les iniciatives de l'Ajuntament.