Salut va filtrar un concurs a empreses vinculades a un alt càrrec

El concurs públic més important convocat en la sanitat catalana des del 2010, quan Artur Mas va arribar a la presidència de la Generalitat, va tenir greus filtracions que van posar en mans d'algunes empreses informació clau mesos abans que es fes pública la convocatòria. La gran beneficiada va ser Corporación Fisiogestión, que va aconseguir 160,2 milions dels 203,6 milions d'euros adjudicats (el 78,6% del total), en solitari o a través de diverses UTE. El número dos de la Conselleria de Salut, Josep Maria Padrosa, era director de Corporación Fisiogestión fins que va ser nomenat per al càrrec i continuava com a apoderat de sis filials del grup quan va ser adjudicat el concurs. Padrosa, igual que el conseller de Salut, Boi Ruiz, era també fins que va arribar a la Generalitat un membre destacat de la patronal Unió Catalana d'Hospitals (UCH), que va tenir un paper clau en les filtracions.

El concurs licitat per als serveis de rehabilitació i logopèdia va ser convocat el juny del 2012. Dotat amb 229 milions d'euros per 10 anys, va ser adjudicat per 203,6 milions. Aquest import, no obstant això, pot veure's incrementat si es compleixen diverses condicions “fins a un 50%”, segons una inusual clàusula dels plecs. El concurs anterior, celebrat el 2006, no permetia aquesta possibilitat. Convocada en plenes retallades, l'adjudicació del 2012 pot acabar tenint un cost un 20% superior al del 2006.

Les fugues d'informació van començar a produir-se des de la mateixa gestació del concurs, en el disseny del qual va participar la UCH i membres de Corporación Fisiogestión. El Servei Català de Salut (CatSalut) —ens convocant i dirigit per Padrosa— va celebrar tres reunions preparatòries amb “experts del sector”, segons el seu sotsdirector, Francesc Brosa. “No era una reunió amb empreses o patronals ni per preparar el concurs. Era una taula tècnica d'experts per millorar el concurs del 2006”.

Les actes de les tres reunions —celebrades entre el novembre del 2011 i el febrer del 2012 i a les quals ha tingut accés EL PAÍS— revelen no obstant això que el que s'hi va preparar va ser el plec de prescripcions tècniques del nou concurs, que introduïa novetats importants. D'un sistema de sessions i pagament fixos segons la dolença a tractar s'havia de passar a un altre basat en una avaluació inicial i final del pacient. Les empreses adjudicatàries havien de cobrar més o menys segons la millora dels malalts. “Era una revolució que havia d'obligar les empreses a fer un esforç important si volien guanyar algun dels 28 lots”, explica una persona que va intervenir en el concurs. En les actes pot llegir-se com són fixades qüestions clau com “els nivells de complexitat” i les “escales de valoració” de pacients i tractaments, entre altres qüestions després recollides en els plecs.

Els serveis de rehabilitació i logopèdia estaven dotats amb 229 milions d'euros per 10 anys

La llista dels assistents de les actes revela la presència en les reunions de membres de Corporación Fisiogestión. Un d'ells, Jordi Salas, assisteix com a representant de la patronal UCH, encara que és alhora apoderat de set filials de l'empresa. Un altre és Conxita Closa, que figura com a representant d'un programa mèdic —el pla director de malaltia vascular cerebral—, però que també era directora assistencial de Corporación Fisiogestión. A les reunions també hi assistien altres entitats sanitàries i científiques, encara que només hi havia una part del teixit empresarial del sector.

Els resultats de les reunions van ser resumits en diversos documents que CatSalut va enviar als assistents i que van circular en diversos correus electrònics amb constants referències a la “preparació del concurs de rehabilitació”. Aquests textos tenen títols com Adaptació a la nova classificació de complexitats i Proposta per incloure en el concurs de rehabilitació: baixa complexitat educacional.

En dos correus intercanviats entre el CatSalut, la UCH i els assistents insta els interessats a remetre les seves “consideracions i esmenes” just abans que s'acabessin de concretar els plecs tècnics del concurs. Aquest últim correu electrònic està datat el 28 de març del 2012. Les empreses excloses de les reunions van haver d'esperar tres mesos més, fins que es van publicar les bases del concurs al juny, per accedir a informació important per a les adjudicacions.

Un portaveu de la UCH nega que això “afavorís unes empreses respecte unes altres”. “Les reunions eren d'experts i la Unió hi va participar per la seva àmplia experiència en el sector”, va postil·lar.