La Asamblea Constituyente de Ecuador aprueba el Régimen de Transición de la nueva Carta Magna

La Asamblea Constituyente de Ecuador ha aprobado un Régimen de Transición para suplir el vacío legislativo que comenzará el sábado cuando terminen sus funciones e inicie el proceso de organización del referéndum, en el que se aprobará o rechazará su proyecto de nueva Carta Magna.

La creación de una Comisión Legislativa, que hará las veces de Parlamento, y la reestructuración de las cortes de justicia y electoral, figuran en la resolución del pleno de la Asamblea, que votará hoy, de forma definitiva, los 444 artículos que integran el proyecto de nueva Constitución.

La Asamblea Constituyente, que el sábado pasado terminó con el debate del proyecto constitucional y retiró 50 artículos de la redacción final, definió cerca de la medianoche del miércoles cada uno de los artículos que integran el Régimen de Transición. Sin embargo, ese Régimen de Transición se aplicará sólo si en el referendo convocado para el próximo 28 de septiembre, la población aprueba el proyecto constitucional, impulsado por el Ejecutivo y debatido en la Asamblea, cuya mayoría de legisladores pertenece al movimiento oficialista Acuerdo País.

La resolución establece que la Comisión Legislativa sería conformada tras una reunión de la Asamblea, cinco días después de proclamados los resultados del referendo. Esa Comisión cumplirá las funciones de la Asamblea Nacional, como denomina el nuevo proyecto constitucional al Congreso, hasta que se designe en elecciones generales a los nuevos integrantes de la función legislativa.

Cambios con el nuevo régimen

El Régimen de Transición advierte de que el actual Tribunal Supremo Electoral (TSE) se denominará Consejo Nacional Electoral (CNE) y que se creará un Tribunal Contencioso Electoral, el primero encargado de organizar comicios y el segundo de administrar justicia electoral. El CNE, según la propuesta transitoria, organizará las próximas elecciones generales, que podrían celebrarse a finales de este año o inicios del próximo, con el nuevo marco institucional.

Si gana el sí en el referendo se organizarán elecciones generales para designar al presidente y vicepresidente de la República, cinco parlamentarios andinos, nuevos integrantes de la función legislativa, prefectos provinciales, alcaldes municipales y vocales de las juntas parroquiales rurales.

El Régimen Transitorio también dispone la reestructuración de la Corte Suprema de Justicia, que cambiará de nombre a Corte Nacional de Justicia y reducirá el número de magistrados de 31, que actualmente la integran, a 21 jueces. Otra de las disposiciones del Régimen de Transición es el establecimiento de la Corte Constitucional, que reemplazará al actual Tribunal Constitucional y que tendrá la facultad de analizar los fallos de la Corte Nacional de Justicia y de otras funciones del Estado.

Pero la Asamblea también definió otros asuntos, como los mandatos para el sector agrícola y eléctrico, enviados por el Ejecutivo. El Mandato Agrícola, con fuerza de ley y entrada en vigor inmediata, consolida la ejecución de un Programa gubernamental de Soberanía Alimentaria, hasta el 31 de diciembre de 2009, que supone, entre otros aspectos, la eliminación de impuestos para los pequeños y medianos productores agrícolas. Por su parte, el Mandato Eléctrico busca expandir el servicio a zonas donde no ha llegado antes, establece una tarifa única en el país y condona las deudas de unos 700.000 pobres, que actualmente gozan de una tarifa reducida. La Asamblea también eliminó la inmunidad de que goza el Defensor del Pueblo, Claudio Mueckay, para que sea sometido a un proceso penal por presunta corrupción.