El Estado plurinacional

Sostiene Josep Maria Vallés que solo puede haber una salida “provisional” al conflicto catalán “si hay nacionalistas españoles que admiten la posibilidad de un Estado que albergue más de una nación y si hay nacionalistas catalanes que pueden compartir un Estado de este tipo”. Con otras palabras, Vallés solo ve posible un acuerdo en torno a la aceptación del carácter plurinacional del Estado.

¿Pero qué significa que el Estado sea plurinacional? Al fin y al cabo, cabría sostener que ya lo es en la actualidad, pues la propia Constitución reconoce que la nación española está integrada no solo por regiones, sino también por nacionalidades.

Seamos claros: lo que se discute es el sujeto constituyente, esto es, el titular de la soberanía. Es decir, lo que se debe aclarar es si en el “Estado plurinacional” el poder constituyente residiría en el conjunto de la ciudadanía (como sucede en los Estados federales) o, en último término, en cada una de las “naciones” que lo integran (como ocurre en las confederaciones, que, precisamente por ello, no son Estados, sino asociaciones de Estados). Si no se precisa con claridad este punto la propuesta de Estado plurinacional no solo aporta poco a la definición de una “tercera vía”, sino que tal vez contribuya incluso a debilitarla.— Mariano Bacigalupo.