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La Asamblea de Madrid aprueba su propuesta de parque nacional de Guadarrama

Ahora se remitirá el proyecto al Ministerio de Medio Ambiente para empezar su tramitación nacional

Vista panorámica de Peñalara y los montes carpetanos desde el mirador de los Robledos.
Vista panorámica de Peñalara y los montes carpetanos desde el mirador de los Robledos. KIKE PARA

La comisión de Medio Ambiente de la Asamblea de Madrid ha aprobado esta tarde, a dos meses de las elecciones, la propuesta que remitirá al Ministerio de Medio Ambiente para que declare las cumbres de la sierra de Guadarrama (21.740 hectáreas) como una de las 14 zonas paisajísticas y ambientales más importantes de España. El proyecto ha salido adelante con nueve votos a favor (PP) y siete en contra (PSOE e IU) tras una discusión sobre el procedimiento reglamentario que ha ensombrecido el debate.

La propuesta de la Comunidad de Madrid es un proyecto de mínimos, pues consiste en un parque nacional, el primero de la región, solo para las cumbres de la sierra de Guadarrama. Las asociaciones ecologistas y los partidos de la oposición (PSM e IU) se oponen porque lo consideran insuficiente. Sostienen que el plan regional deja fuera muchos enclaves de importante valor ambiental. Pero la realidad es que el futuro parque nacional tiene una extensión de 33.664 hectáreas -21.740 de las cuales pertenecen a Madrid-, lo que lo convierte en el quinto en extensión del país. "Es un parque de cumbres. Fijamos la cota en los 1.700 metros de altura. A partir de ahí se limita el conflicto de los usos porque se reducen las actividades", explica Federico Ramos, director general de Medio Ambiente.

La oposición critica la "falta de consenso"

Tal y como anunciaron, el grupo socialista e IU han votado en contra por considerar insuficiente la extensión del parque y han hecho hincapié en la "falta de consenso" con ayuntamientos, asociaciones ecologistas y grupos políticos. El diputado Antonio Fernández Gordillo (PSOE) ha sostenido que la "comunidad científica no se reconoce en este plan" y ha recordado que la propuesta recoge 13.000 hectáreas menos de las previstas en el primer plan que entregó en 2005 el catedrático Eduardo Martínez de Pisón. Por su parte, IU ha reclamado un nuevo Plan de Ordenación de Recursos naturales con una ampliación de los límites del parque, un "preparque", la prohibición de la caza en todo el Parque Nacional "sin excepciones" y un plan de recuperación ambiental del Puerto de Navacerrada.

En defensa del proyecto, Ramos ha destacado que tiene una superficie equivalente a la suma de Monfraüe, Aigüestortes y Daimiel. La obligación de excluir los usos tradicionales del parque nacional (explotación forestal, caza, pesca, ganadería...) ha reducido su extensión. Una ley aprobada en 2007 los prohíbe, lo que ha obligado a recortar la propuesta regional. El parque resultante tiene forma de ancla, con un estrechamiento entre el puerto de Cotos y el de Navacerrada. En el plan original se barajó la idea de incluir los pinares de Valsaín (unas 3.000 hectáreas, en la vertiente castellano-leonesa) y el de los Belgas (2.000 hectáreas, en Madrid). Pero ambas zonas son explotaciones madereras y eso las deja fuera, a pesar de que la ex ministra socialista de Medio Ambiente, Cristina Narbona, se mostró dispuesta a aportar al parque el pinar de Valsaín, titularidad del Estado.

Uno de los puntos críticos del parque son las estaciones de esquí de Navacerrada y Valdesquí. En el proyecto original el parque rodeaba las pistas. "Desde la red de parques nacionales nos recomendaron que no hiciéramos enclaves. Las estaciones formaban una isla dentro del parque. Ahora les hemos dado salida por el norte", explica Ramos. De esta forma, la Comunidad de Madrid y la Junta de Castilla y León dejan abierta la posibilidad a una futura unión de las dos estaciones, proyecto muy criticado por las organizaciones ecologistas.

El debate se ha desarrollado en un tono agrio ha estado marcado por una discusión jurídica: la oposición pretendía aplazar el debate a otro día, porque consideraban antirreglamentario que la propuesta la defendiera un director general y no un miembro del Consejo de Gobierno. En un primer momento, el PP ha accedido al aplazamiento, pero después ha dado marcha atrás al dictaminar un letrado de la Cámara que el Reglamento permite a los miembros del Consejo de Gobierno "delegar" la presentación de planes en los directores generales.

Finalmente, con la aprobación de esta propuesta y su remisión a Medio Ambiente, termina el proceso autonómico que la Comunidad de Madrid empezó en 2001 y empieza la fase de tramitación nacional. En su vertiente madrileña, el parque discurre por 12 pueblos serranos: Alameda del Valle (653 hectáreas), Becerril de la Sierra (407), El Boalo (525), Cercedilla (1.143), Lozoya (1.266), Manzanares el Real (6.928), Miraflores de la Sierra (417), Navacerrada (894), Navarredonda y San Mamés (706), Pinilla del Valle (700), Rascafría (7.881) y Soto del Real (153). El futuro parque de las cumbres de Guadarrama tiene una gran riqueza ambiental, ya que cuenta con nueve sistemas naturales típicos de la alta montaña y da cobijo a varias especies en peligro de extinción. Entre ellas la cigüeña negra, el buitre negro o el águila imperial ibérica.

Insuficiente para oposición y ecologistas

La propuesta de la Comunidad de Madrid para crear un parque nacional en las cumbres de Guadarrama no gusta a las organizaciones ecologistas ni a los grupos de la oposición en la Asamblea de Madrid (PSM e IU), que previsiblemente hoy votarán en contra de remitir el plan al Ministerio de Medio Ambiente para que sea el Gobierno estatal quien promueva su aprobación en el Congreso.

Ecologistas en Acción considera que el plan regional incumple la Ley de Parques Nacionales. La organización verde sostiene que de aprobarse sería el más fragmentado de todos los parques de montaña de España. Ecologistas alertan de que el citado plan "reduce en un 48% la superficie inicial de la zona periférica de protección (ZPP). Por eso resulta inviable". Destacan el estrangulamiento del parque, en la zona más estrecha del ancla: "Entre los montes carpetanos y la zona sur del territorio". De esta forma, señalan Ecologistas en un comunicado, crea un pasillo de cerca de un kilómetro de ancho, entre la zona especial de Navacerrada y la del alto de Guarramillas. También critican el paso por el parque de la carretera M-601, en la mitad norte del futuro parque.

Los socialistas, por su parte, viajaron el sábado a Cercedilla para lanzar la propuesta de duplicar la extensión, hasta 34.000 hectáreas, del parque nacional en su vertiente madrileña. Tomás Gómez, líder de los socialistas madrileños, considera que la Comunidad de Madrid "debería paralizar la propuesta porque es un ins-trumento más para destrozar medioambientalmente Madrid". Gómez remachó: "Esa propuesta solo protege las cumbres y esquilma el resto de la sierra".

IU también se opone porque "no se asegura una protección suficiente para este ecosistema y abre las puertas a la urbanización de amplías zonas".

Cronología del parque nacional

- A finales del siglo XIX, un artículo de Giner de los Ríos ya defendía la necesidad de proteger la sierra de Guadarrama.

- En mayo de 2001, la Asamblea de Madrid encargó al Gobierno regional que promoviera la protección de la sierra de Guadarrama.

- En 2002, la Consejería de Medio Ambiente de Madrid inició los estudios para elaborar el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de Guadarrama, que fijaba los usos y los grados de protección de la sierra.

- En abril de 2005, un grupo de expertos coordinados por el catedrático Martínez de Pisón, presentan el primer informe del PORN.

- En febrero de 2006, la Comunidad de Madrid presenta su propuesta de PORN, tras aprobarlo el Gobierno regional tiene que retirarlo porque el ministerio modifica la ley que regula los parques nacionales.

- En noviembre de 2009, la consejería de Medio Ambiente aprueba definitivamente el PORN.

- En julio de 2010, se presenta la propuesta de parque nacional de las cumbres de Guadarrama.

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