PSOE e IU aprueban el término de "realidad nacional" para el Estatuto de Andalucía

La Comisión de Desarrollo Estatutario de la Cámara aprobó hoy con el único apoyo del PSOE el Título Preliminar del Estatuto, que denomina a Andalucía "nacionalidad histórica", así como las Competencias y los Derechos Sociales, estos dos títulos con el respaldo de IU y el rechazo de PP y PA. El Preámbulo del nuevo Estatuto, que se refiere a Andalucía como una "realidad nacional", ha sido el último de los puntos que se ha votado esta noche.

La reforma del Estatuto de Autonomía, que define a Andalucía como una "realidad nacional", ha superado hoy su penúltimo trámite en la Cámara antes de ser aprobada en el Pleno y ha constatado los acuerdos adoptados por PSOE e IU, el rechazo del PP y PA, y las dificultades para ampliar el consenso.

Tras diez horas de debate en la Comisión de Desarrollo Estatutario y a doce días vista de que la reforma sea aprobada (2 de mayo) por el Pleno del Parlamento, los grupos políticos andaluces han mantenido sus posiciones, lo que casi descarta una futura unanimidad.

"Realidad nacional"

El preámbulo del nuevo texto se refiere a Andalucía como una "realidad nacional", a propuesta del PSOE y con el apoyo de IU, aunque este grupo mantendrá dos enmiendas para el debate final que hablan de "nación" y de "construcción nacional" de Andalucía. Por su parte, el título preliminar define a la comunidad como una "nacionalidad histórica", exactamente igual que el actual Estatuto.

El futuro Estatuto, que se "homologa" en competencias al de Cataluña, tendrá un total de 244 artículos, 11 títulos y cinco disposiciones adicionales, entre ellas la actual e impagada Disposición Adicional II (deuda histórica) como fuente excepcional de financiación para garantizar los niveles mínimos, y otra que pide que la inversión del Estado sea equivalente a la población andaluza.

El texto recurre, en la disposición adicional quinta, al artículo 150.2 de la Constitución para reclamar competencias como puertos y aeropuertos, el servicio meteorológico, tráfico y seguridad vial, la cuenca del Guadalquivir o museos archivos y bibliotecas ubicados en la comunidad.

En competencias, el texto "blinda" las autonómicas para evitar su invasión y considera propia la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir.

"Dudosa constitucionalidad"

En total 45 artículos, -de los que el PP pidió suprimir 22 por su "dudosa" constitucionalidad-, que crean una comisión mixta de Asuntos Económicos y Fiscales como órgano bilateral para abordar la financiación que recibe Andalucía y recogen otra Comisión Bilateral Junta-Estado permanente, aunque también considera "determinante" la opinión de Andalucía en la posición del Estado ante la UE sobre competencias autonómicas.

Se incorporan nuevos Derechos Sociales de forma que los ciudadanos podrán recurrir a la justicia los incumplimientos del Estatuto, reconoce la modalidad lingüística andaluza, la regulación por ley de una carta de derechos de los ciudadanos, la ampliación de la paridad a los órganos colegiados o consultivos de la Junta, el derecho a la muerte digna y a la libertad sexual. Otro de los acuerdos adoptados hoy por PSOE e IU, que rechazaron PP y PA, contempla que el Parlamento andaluz contará en la próxima legislatura y una vez que se apruebe la reforma con un mínimo de 109 diputados, lo que permitirá ampliar el número actual (entre 90 y 110) si se modifica la ley electoral andaluza.